श्रीनगर। अगस्ट ५, २०१९ मा, प्रधानमन्त्री नरेन्द्र मोदीको नेतृत्वमा भारत सरकारले धारा ३७० र धारा ३५ए खारेज गर्ने ऐतिहासिक निर्णय गर्यो। जम्मू र कश्मीरलाई यसको अर्ध-स्वायत्त स्थितिबाट हटाएर दुई केन्द्र शासित प्रदेशहरू: जम्मू र कश्मीर र लद्दाखमा पुनर्गठन गर्यो। धारा ३५ए अन्तर्गत विशेष सम्पत्ति र बसोबास अधिकार पनि खारेज गर्ने यो कदमलाई जम्मू र कश्मीरलाई भारतमा पूर्ण रूपमा एकीकृत गर्ने बाटोको रूपमा प्रस्तुत गरिएको थियो। जसले बढ्दो सुरक्षा, आर्थिक वृद्धि र समतामूलक विकासको वाचा गर्यो।
पाँच वर्ष पछि, जम्मू र कश्मीरले यसको सामाजिक-आर्थिक संरचनालाई रूपान्तरण गर्ने उद्देश्यले महत्त्वपूर्ण नीतिगत पहल र लगानीहरू देखेको छ। महत्त्वाकाङ्क्षी जम्मू र कश्मीर स्टार्टअप नीति २०२४-२७ हस्तकला उद्योगको डिजिटल पुनरुत्थान, श्रीनगर स्मार्ट सिटी परियोजना र कृषि, शिक्षा र भूमि स्वामित्वमा सुधारहरू सम्मिलित छ। यद्यपि, प्रश्न यो हो कि यसले साँच्चै "कश्मीरीहरूका लागि राम्रो कश्मीर" सिर्जना गरेको छ, वा वास्तविकता अझ सूक्ष्म छ।
एक समृद्ध स्टार्टअप इकोसिस्टम:
प्रतिज्ञाहरू र प्रगति जम्मू र कश्मीर स्टार्टअप नीति २०२४-२७ ले २०२७ सम्ममा २००० स्टार्टअपहरू स्थापना गर्ने लक्ष्य राखेको छ। जसले जम्मू र कश्मीरलाई भारतमा एक अग्रणी स्टार्टअप हबको रूपमा स्थापित गर्दछ। ३०२ महिला नेतृत्वको उद्यमहरू सहित ८३७ दर्ता भएका स्टार्टअपहरू सहित, नीतिले उद्यमशीलतालाई प्रवर्द्धन गर्ने एक ठोस प्रयासलाई प्रतिबिम्बित गर्दछ। विशेष गरी युवाहरूमाझ। यो नीति जम्मू र कश्मीर औद्योगिक नीति २०२१ मा आधारित छ। जसले व्यवसाय गर्न सहजतालाई जोड दिन्छ र लगानी आकर्षित गर्न एकल-विन्डो क्लियरेन्स जस्ता प्रोत्साहनहरू प्रदान गर्दछ। यस क्षेत्रले २०१९ र २०२४ बीच १.६३ लाख करोड भारतीय रुपैयाँको लगानी प्रस्तावहरू देखेको छ। यद्यपि, डिसेम्बर २०२४ सम्ममा केवल १,९८४ एकाइहरू उत्पादनमा आएका छन्। जसले ₹९,६०६.४६ करोड लगानी आकर्षित गरेको छ र ६३,७१० रोजगारी सिर्जना गरेको छ। जसले प्रस्तावहरू र वास्तविक परिणामहरू बीचको खाडललाई प्रतिबिम्बित गर्दछ।
स्थानीय कश्मीरीहरूका लागि, स्टार्टअप बूमले आर्थिक सहभागिताको लागि नयाँ अवसरहरू प्रदान गर्दछ। विशेष गरी महिला नेतृत्वको उद्यमहरूले समावेशितातर्फको परिवर्तनलाई प्रकाश पार्छन्। जसले यस क्षेत्रको द्वन्द्वग्रस्त विगतमा प्रायः सीमान्तकृत जनसाङ्ख्यिक क्षेत्रलाई सशक्त बनाउँछ। तैपनि, आलोचकहरूको तर्क छ कि लाभहरू असमान रूपमा वितरण गरिएका छन्। धेरै स्टार्टअपहरू श्रीनगर र जम्मू जस्ता सहरी क्षेत्रहरूमा केन्द्रित छन्। जबकि ग्रामीण समुदायहरू - जहाँ जम्मू र कश्मीरको जनसङ्ख्याको ७०% बसोबास गर्छन् - ले सीमित प्रभाव देखिरहेका छन्।
यसबाहेक,कश्मीरको हस्तकला उद्योगको पुनरुत्थान: डिजिटल सपनाहरूले वास्तविकतालाई भेट्छन्। पश्मिना शल, कश्मीरी कार्पेट र जटिल काठको कामका लागि प्रसिद्ध कश्मीरको हस्तकला उद्योगले लगभग ४.२२ लाख कारीगरहरूलाई रोजगार दिन्छ र यो क्षेत्रको सांस्कृतिक र आर्थिक पहिचानको आधारशिला हो। कश्मीर बक्स जस्ता पहलहरूद्वारा उदाहरणीय डिजिटलाइजेसनको लागि सरकारको जोडले कारीगरहरूलाई ई-वाणिज्य प्लेटफर्महरू मार्फत विश्वव्यापी बजारहरूमा पहुँच गर्न सक्षम बनाएको छ। यो डिजिटल रूपान्तरण, अगस्ट २०२१ मा सुरु गरिएको कारखण्डर परियोजनासँग जोडिएको छ। जसले तालिम प्रविधिलाई आधुनिकीकरण गरेर र अनलाइन बिक्रीलाई प्रवर्द्धन गरेर सीप विकासलाई प्रवर्द्धन गर्ने र कारीगरहरूको जीविकोपार्जन सुधार गर्ने लक्ष्य राखेको छ। मुस्लिम नेतृत्वको व्यवसायहरू, विशेष गरी, फस्टाइरहेका छन् भनिएको छ। हस्त निर्मित कपडा र पेपर-माचे शिल्प जस्ता उत्पादनहरू प्रदर्शन गर्न प्लेटफर्मको फाइदा उठाउँदै।
कारीगरहरूमा यसको प्रभाव स्पष्ट:
डिजिटल मार्केटिङले स्थानीय बजारभन्दा बाहिर आफ्नो पहुँच विस्तार गरेको छ र कश्मीर बक्स जस्ता प्लेटफर्महरूले साना व्यवसायहरूलाई विश्वव्यापी अर्थतन्त्रमा प्रतिस्पर्धा गर्न सशक्त बनाएको छ। उदाहरणका लागि, हालै श्रीनगरमा आधारित एक कारीगरले रिपोर्ट गरे कि अनलाइन बिक्रीले २०१९ अघिको स्तरको तुलनामा २०२४ मा उनको आम्दानी दोब्बर हुन सक्छ। यद्यपि, चुनौतीहरू बाँकी छन्। ग्रामीण क्षेत्रहरूमा सीमित इन्टरनेट जडान, उच्च ढुवानी लागत र ठूलो मात्रामा उत्पादित सामानहरूबाट प्रतिस्पर्धाले दिगोपनलाई खतरामा पार्छ।
यसबाहेक, सरकारले यस क्षेत्रको निर्यात क्षमतालाई जोड दिँदा, कारीगर क्रेडिट कार्ड योजना जस्ता योजनाहरूको बाबजुद कारीगरहरूसँग प्रायः पर्याप्त वित्त पोषणको अभाव हुन्छ। जसले झन्झटमुक्त ऋण प्रदान गर्ने लक्ष्य राख्छ तर कार्यान्वयनमा अवरोधहरूको सामना गर्दछ। डिजिटल प्रोत्साहनले आशाजनक भए पनि, सहरी र ग्रामीण कारीगरहरू बीचको खाडललाई पूर्ण रूपमा पूरा गर्न सकेको छैन।
श्रीनगर स्मार्ट सिटी परियोजना:
आधुनिक कश्मीरको लागि पूर्वाधार श्रीनगर स्मार्ट सिटी परियोजना एक प्रमुख पूर्वाधार आधुनिकीकरण पहल हो। जुन स्मार्ट सडकहरू, सुधारिएको सरसफाइ र डिजिटल शासनमा केन्द्रित छ। २०२३-२४ को राज्य बजेटमा आवास र सहरी विकासको लागि ₹२,९२८.०४ करोड छुट्टाइएको यस परियोजनाले ट्राफिक भीड कम गर्ने, सार्वजनिक सेवाहरू सुधार गर्ने र जीवनको गुणस्तर सुधार गर्ने लक्ष्य राखेको छ। स्वदेश योजना अन्तर्गत डल तालमा उबरको डुङ्गा-हेलिङ सेवा र झेलम नदीमा "बस डुङ्गा" दर्शन योजना" को सुरुवात जस्ता विकास कार्यहरूले पर्यटन र यातायातको लागि नयाँ दृष्टिकोणलाई प्रतिबिम्बित गर्दछ। यी परिवर्तनहरूले श्रीनगरलाई पर्यटकहरूको लागि अझ पहुँचयोग्य बनाएका छन्, २०२४ मा १.०८ करोड पर्यटकहरू, जुन अहिलेसम्मकै उच्च हो।
बासिन्दाहरूको लागि, स्मार्ट पूर्वाधारले मिश्रित परिणामहरू उत्पादन गरेको छ। सुधारिएको सडक र सरसफाइले दैनिक यात्रालाई सजिलो बनाएको छ र सहरी क्षेत्रहरूमा स्वच्छतामा सुधार गरेको छ। श्रीनगरका स्थानीयहरूले यात्रा समय घटाएको र फोहोर व्यवस्थापनमा सुधार आएको उल्लेख गरेका छन्। थप रूपमा, पर्यटन-सञ्चालित पूर्वाधारमा जोड दिँदा बासिन्दाहरूको आवश्यकताहरू भन्दा पर्यटकहरूलाई प्राथमिकता दिने बारे चिन्ता उत्पन्न हुन्छ।
कृषि र ग्रामीण उत्थान:
परम्परागत अर्थतन्त्रको आधुनिकीकरण जम्मू-कश्मीरको अर्थतन्त्र मुख्यतया कृषिप्रधान छ। बागवानी र कृषिले ३५ लाख मानिसहरूलाई रोजगारी दिएको छ र सात लाख परिवारलाई सहयोग गरेको छ। कश्मीरी फार्म जस्ता कृषि प्रविधि स्टार्टअपहरूको उदयले आधुनिक कृषि प्रविधिहरू, जस्तै सटीक कृषि र कोल्ड-चेन रसद, स्याउ, केसर र ओखर जस्ता बालीहरूको उत्पादकता र बजार पहुँच बढाएको छ। उच्च/मध्यम-घनत्व बगान अन्तर्गतको क्षेत्र २०२०-२१ मा ८८०.८९ हेक्टरबाट बढेर नोभेम्बर २०२४ सम्ममा १८,५३३.२७ हेक्टर पुगेको छ। र सोही अवधिमा बागवानी उत्पादन ८.३९% ले बढेको छ। सरकारले पाँच वर्षमा २९ परियोजनाहरूमा ५,०१३ करोड लगानी गर्ने योजना बनाएको छ। जसले जीएसडीपीमा २८,००० करोड थप्ने र २.८८ लाख रोजगारी सिर्जना गर्ने लक्ष्य राखेको छ।
यी प्रगतिहरूले विशेष गरी कश्मीर उपत्यकाका किसानहरूलाई सशक्त बनाएका छन्। जहाँ बागवानी मुख्य आधार हो। उदाहरणका लागि, शोपियानका स्याउ उत्पादकहरूले राम्रो सिँचाइ र बजार सम्बन्धका कारण उत्पादनमा २०% वृद्धि भएको रिपोर्ट गरेका छन्। यद्यपि, यस क्षेत्रले सस्तो आयातबाट चुनौतीहरूको सामना गरिरहेको छ।
आवास कानून र शैक्षिक सुधारहरू:
अप्रिल २०२० मा लागू गरिएको अधिवास कानूनले अप्रिल २०२५ सम्ममा ८३,००० भन्दा बढी मानिसहरूलाई प्रमाणपत्र प्रदान गर्दै, बसोबास मापदण्डलाई पुनः परिभाषित गर्यो। कानूनले जम्मू र कश्मीरका बासिन्दाहरूलाई राष्ट्रिय मुख्य धारामा एकीकृत गर्ने लक्ष्य राखेको छ र लाभार्थीहरूले शिक्षा र रोजगारीका अवसरहरूमा राम्रो पहुँचको रिपोर्ट गरेका छन्। उदाहरणका लागि, अनन्तनागका एक युवा कश्मीरी, जो अहिले सरकारी पदमा कार्यरत छन्। उनले आफ्नो परिवारको आर्थिक स्थिरताको लागि कानूनलाई "खेल परिवर्तन गर्ने" भनेर वर्णन गरे। धारा ३७० को खारेजीले कश्मीरीलाई स्कुलहरूमा अनिवार्य विषय बनाउने र कश्मीर विश्वविद्यालयमा कश्मीरी साहित्य पाठ्यक्रमहरू विस्तार गर्ने जस्ता शैक्षिक सुधारहरूको उद्देश्य सांस्कृतिक सम्पदाको संरक्षण गर्नु हो। यी पहलहरूलाई विद्यार्थीहरू र शिक्षाविद्हरूले स्वागत गरेका छन्।
खारेजीको व्यापक प्रभाव:
ध्रुवीकरणको बीचमा प्रगति भारत सरकारले धारा ३७० को खारेजीले आतङ्कवाद कम गरेको र आर्थिक वृद्धिलाई बढाएको दाबी गर्छ। तथ्याङ्कले कश्मीर उपत्यकामा आतङ्कवादी आक्रमणमा कमी आएको देखाउँछ। जुन २०२१ मा १२६ बाट घटेर २०२४ को जनवरी र जुलाई बीचमा केवल पाँचमा झरेको छ।
पर्यटन फस्टाएको छ, जसले जम्मू र कश्मीरको जिडिपीमा ७-१५% योगदान गर्दछ र प्रत्यक्ष वा अप्रत्यक्ष रूपमा आधा जनसङ्ख्यालाई समर्थन गर्दछ। आर्थिक सूचकहरूले वृद्धिलाई प्रतिबिम्बित गर्दछ। २०२४-२५ मा जीएसडीपी ७.०६% ले बढ्ने अनुमान गरिएको छ। बढेर ₹२.६५ लाख करोड पुग्नेछ। बेरोजगारी घटेर ६.१% मा पुगेको छ। र श्रम शक्ति सहभागिता दर २०१९-२० मा ५६.३% बाट बढेर ६४.३% पुगेको छ।
सर्वोच्च अदालतको डिसेम्बर २०२३ को फैसलाले सेप्टेम्बर २०२४ सम्ममा विधान सभा चुनाव गराउन आदेश दिएको थियो। जुन सम्पन्न भयो र स्थानीय शासनमा फर्कियो।
भावनाहरू र सामाजिक-आर्थिक वास्तविकताहरू:
कश्मीरीहरूको दैनिक जीवनले आशा र निराशाको जटिल अन्तरक्रियालाई प्रतिबिम्बित गर्दछ। श्रीनगर र जम्मूका सहरी बासिन्दाहरूले राम्रो पूर्वाधार र आर्थिक अवसरहरूबाट लाभ उठाउँदै गर्दा, युवा उद्यमीहरू र महिला कारीगरहरूले फस्टाउन नयाँ प्लेटफर्महरू फेला पारिरहेका छन्। पर्यटनमा भएको वृद्धिले स्थानीय व्यवसायहरूलाई बढवा दिँदै जीवनयापनको लागत बढाएको छ। जसले गर्दा कम आय भएका परिवारहरूको जीवन कठिन बनेको छ। भावनाहरू व्यापक रूपमा भिन्न हुन्छन्। केही कश्मीरीहरू, विशेष गरी आवासीय प्रमाणपत्र वा स्टार्टअप अवसरहरूबाट लाभान्वित हुनेहरूले, २०१९ पछिको परिवर्तनलाई स्थिरता र एकीकरणतर्फको कदमको रूपमा हेर्छन्।
निष्कर्ष:
राम्रो कश्मीर? धारा ३७० को खारेजीले निस्सन्देह जम्मू र कश्मीरमा परिवर्तनलाई तीव्र बनाएको छ। जसमा स्टार्टअप नीति, हस्तकला डिजिटलाइजेशन, श्रीनगर स्मार्ट सिटी परियोजना र कृषि-प्रविधिमा भएको प्रगति जस्ता पहलहरूले आधुनिकीकरणतर्फ अघि बढ्ने सङ्केत गर्दछ। यी प्रयासहरूले विशेष गरी सहरी युवा र महिलाहरूका लागि अवसरहरू सिर्जना गरेका छन् र पर्यटन र बागवानी जस्ता क्षेत्रहरूलाई बढवा दिएका छन्। जम्मू र कश्मीरले यो परिवर्तनशील परिदृश्यलाई नेभिगेट गर्दा, सफलताको वास्तविक मापन विकासलाई यसका जनताको आकाङ्क्षा र पहिचानसँग सन्तुलनमा राख्नु र "नयाँ कश्मीर" को फाइदाहरू क्षेत्रका सबै कुनाहरूमा पुग्नु सुनिश्चित गर्नुमा निहित हुनेछ।
