arrow

पाकिस्तान-चीन "फलाम ब्रदरहुड" क्षेत्रीय शान्तिको लागि एक प्रमुख बाधक

logo
सर्जियो रेस्टेली,
प्रकाशित २०८३ जेठ १८ सोमबार
china-pakistan-flag.jpg
फाइल तस्बिर

एथेन्स। "मार्च १९६३ मा, पाकिस्तानले केही असाधारण काम गर्‍यो। यसले हङकङ भन्दा  पाँच गुणा ठूलो  आफ्नो जमिन अर्को देश चीनलाई सुम्पियो। बेइजिङसँगको सीमा सम्झौताको एक भागको रूपमा पाकिस्तानले काराकोरम पर्वतश्रृंखलामा रहेको लगभग ५,१८० वर्ग किलोमिटर क्षेत्रफलको शाक्सगाम उपत्यकाको नियन्त्रण हस्तान्तरण गर्‍यो। जसलाई भारतले कश्मीर प्रान्तमा रहेको हुनाले आफ्नो  भाग मान्दछ। त्यो सम्झौताको पछाडि रणनीतिक तर्क थियो। पाकिस्तानको त्यो क्षेत्रमा निर्विवाद सार्वभौमसत्ता थिएन र विवाद अझै पनि समाधान भएको छैन। तर चीनले तीन महिना अघि मात्र १९६२ को सीमा युद्धमा भारतलाई पराजित गरेको थियो। पाकिस्तानको नेतृत्वले निष्कर्ष निकाल्यो कि चीनलाई विवादित पहाडहरूको नियन्त्रण गर्न दिनु भारतीय दाबीहरूको एक्लै प्रतिरोध गर्ने प्रयास गर्नु भन्दा बढी बुद्धिमानी थियो," आबिद हुसेनले अल जजीरामा पाकिस्तान र चीनलाई "फलाम ब्रदरहुड" भनेर वर्णन गर्दै लेखे।

यो दुई देशहरूले "फलाम ब्रदरहुड" भनेर चिसो सुरुवात गरेका थिए थियो। यो प्रेम, संस्कृति वा विचारधाराबाट जन्मिएको थिएन। यो भूगोल, असुरक्षा, साझा शत्रु - भारत - र भारतले आफ्नो पीडादायी विभाजन पछि लडेका दुई युद्धहरू - १९४७ मा बेलायतीहरूले लागू गरेको प्रभावकारी दुई-राज्य समाधानबाट जन्मिएको थियो। चीनलाई भारतको पश्चिमी भागमा साझेदार चाहिएको थियो। पाकिस्तानलाई भारत विरुद्ध एक प्रमुख शक्ति बल चाहिएको थियो। बेइजिङ र इस्लामाबाद बीचको कूटनीतिक सम्बन्ध स्थापना भएको पचहत्तर वर्ष पछि त्यो सम्झौता गहिरो भएको छ। यो एक जटिल समस्या हो जुन पाकिस्तान न त उम्कन सक्छ न त जित्न सक्छ।

पाकिस्तानले आज अमेरिका, इजरायल र इरान बीचको युद्धमा आफूलाई मध्यस्थकर्ताको रूपमा प्रस्तुत गर्दछ। इस्लामाबाद वाशिंगटनको लागि उपयोगी, तेहरानको लागि विश्वसनीय, खाडीको लागि स्वीकार्य र ठूलो मुस्लिम संसारको लागि जिम्मेवार देखिन चाहन्छ। तर कुनै पनि पाकिस्तानी मध्यस्थता इतिहासबाट पढ्नुपर्छ, काराकोरमबाट सुरु गर्दै। पाकिस्तानको वफादारी तटस्थतामा निहित छैन। यो चीनसँग छ, किनभने पाकिस्तानको रणनीतिक अस्तित्व बढ्दो रूपमा चीनमा निर्भर छ।

चीन र पाकिस्तान बीचको कूटनीतिक सम्बन्धको ७५ औँ वार्षिकोत्सवमा, इस्लामाबादले फेरि एक पटक भावनाको भाषामा पुरानो रणनीतिक सम्झौतालाई बेरेको छ। यी भनाइहरू परिचित छन्: "सबै ऋतुहरूमा मित्रता," "फलामको भ्रातृत्व," "हिमालयभन्दा माथि," "समुद्रभन्दा गहिरो।" यी वाक्यांशहरू भावनात्मक, लगभग काव्यात्मक लाग्ने गरी बनाइएका हुन्। तर यो नाटकको पछाडि एउटा कठोर सत्य लुकेको छ। पाकिस्तानको वफादारी चीनसँग छ किनभने यसको रणनीतिक अस्तित्व बढ्दो रूपमा चीनमा निर्भर छ।

यो आज महत्त्वपूर्ण छ किनभने पाकिस्तानले संयुक्त राज्य अमेरिका, इजरायल र इरान बीचको द्वन्द्वमा आफूलाई मध्यस्थकर्ताको रूपमा प्रस्तुत गरिरहेको छ। इस्लामाबाद वाशिंगटनको लागि उपयोगी, तेहरानको लागि विश्वसनीय, खाडीको लागि स्वीकार्य र व्यापक मुस्लिम संसारको लागि जिम्मेवार देखिन चाहन्छ। तर पाकिस्तानको कुनै पनि मध्यस्थताले अन्ततः तटस्थताको भ्रम भन्दा बढी बेइजिङको हितलाई पूरा गर्नेछ।

वार्षिकोत्सव आफैँ बोल्छ। पाकिस्तान र चीनले मे २१, १९५१ मा कूटनीतिक सम्बन्ध स्थापना गरे। पचहत्तर वर्ष पछि, पाकिस्तानको आधिकारिक सन्देशले यो सम्बन्धलाई पारस्परिक विश्वास, समानता र साझा रणनीतिक प्राथमिकताहरूमा निर्मित "सबै मौसम रणनीतिक सहकारी साझेदारी" को रूपमा वर्णन गर्दछ। प्रधानमन्त्री शाहबाज शरीफले एक-चीन सिद्धान्त र चीनको "मुख्य हित" प्रति पाकिस्तानको समर्थनलाई पुनः पुष्टि गर्न यस अवसरको प्रयोग गरे र बेल्ट एण्ड रोड इनिसिएटिभको प्रमुख परियोजनाको रूपमा चीन-पाकिस्तान आर्थिक कोरिडोरको प्रशंसा पनि गरे।

यो सामान्य द्विपक्षीय सम्बन्धको भाषा होइन। यो पङ्क्तिबद्धताको भाषा हो।

चीनसँग पाकिस्तानको सम्बन्ध कहिल्यै सम्भव थिएन। शीतयुद्धको समयमा, पाकिस्तान अमेरिकाको नेतृत्वमा रहेको सुरक्षा वास्तुकलाद्वारा बाँधिएको थियो, जबकि चीन एक्लोपनबाट निस्कने क्रान्तिकारी कम्युनिस्ट शक्ति थियो। तैपनि, दुवै देशहरूको साझा रणनीतिक आवश्यकता साझा भयो। चीनलाई भारतको पश्चिमी भागमा साझेदार चाहियो। पाकिस्तानलाई भारत विरुद्ध एक प्रमुख शक्ति बलवार्क चाहियो। यो सम्बन्ध सांस्कृतिक आत्मीयता वा वैचारिक आत्मीयताबाट जन्मिएको थिएन; यो भूगोल, असुरक्षा र गणनाबाट जन्मिएको थियो।

समयसँगै, त्यो गणना संरचनात्मक भयो। चीन पाकिस्तानको कूटनीतिक ढाल, यसको पूर्वाधार वित्त पोषक, यसको सैन्य आपूर्तिकर्ता, र भारतको लागि यसको रणनीतिक प्रतिभार बन्यो। सिपेकले बेइजिङलाई अरब सागरमा एक कोरिडोर दियो र इस्लामाबादलाई सडक, ऊर्जा, बन्दरगाह र औद्योगिक विकासको वाचा गर्‍यो। पाकिस्तानको आधिकारिक सिपेक सचिवालयले अझै पनि ग्वादर, ऊर्जा र कनेक्टिभिटीलाई मित्रताको आर्थिक अभिव्यक्तिको रूपमा चित्रण गर्दछ। जसको केन्द्रमा ग्वादर, ऊर्जा र कनेक्टिभिटी रहेको छ।

सैन्य पक्ष अझ स्पष्ट छ। २०२६ को सिप्रि तथ्याङ्क अनुसार, २०२१ र २०२५ को बीचमा पाकिस्तानको हतियार आयात ६६ प्रतिशतले बढेको छ र चीनले ती आयातहरूको ८० प्रतिशत आपूर्ति गरेको छ। यो विविधीकरण होइन। यो निर्भरता हो। सैन्य हार्डवेयर, वायु रक्षा, विमान, नौसेना प्रणाली र रणनीतिक विश्वास एकल आपूर्तिकर्ताबाट बढ्दो रूपमा आउने देशले आफ्नो भूराजनीतिक निर्णयहरू त्यो आपूर्तिकर्ताबाट पूर्ण रूपमा स्वतन्त्र छन् भनेर बहाना गर्न सक्दैन।

यसै कारण इरान मुद्दामा पाकिस्तानको मध्यस्थता
यो विवादलाई ध्यानपूर्वक पढ्नुपर्छ। रोयटर्सले रिपोर्ट गरेको छ कि पाकिस्तानले द्वन्द्व अन्त्य गर्न इरानको संशोधित प्रस्ताव अमेरिकासँग साझा गरेको छ, जबकि इरानले पुष्टि गरेको छ कि उसले विचारहरू पाकिस्तान मार्फत वाशिंगटनमा पुर्‍याइएको थियो। एक पाकिस्तानी स्रोतले चेतावनी दियो कि दलहरूसँग धेरै समय छैन र तिनीहरूको अडान परिवर्तन भइरहन्छ।

कागजमा, पाकिस्तान राम्रो स्थितिमा छ। यसले इरानसँग सीमा जोड्छ। यसको तेहरानसँग सम्बन्ध छ। यसले वाशिंगटनसँग च्यानलहरू कायम राख्छ। यसको खाडी देशहरूसँग गहिरो सम्बन्ध छ। यो एक आणविक हतियारधारी मुस्लिम बहुल देश हो जहाँ एक शक्तिशाली सैन्य प्रतिष्ठान छ जसले आफूलाई आवश्यक रूपमा चित्रण गर्न मन पराउँछ। यसले तेहरानलाई ट्रम्पको नाकाबन्दीलाई रोक्न चीन र ग्वादरमा रहेको यसको बन्दरगाहमा तेल आपूर्ति गर्न आफ्नो रेलवे प्रयोग गर्न अनुमति दिन्छ। तर मध्यस्थता कहिल्यै पहुँचको बारेमा मात्र हुँदैन। यो मध्यस्थकर्ताले कोठामा कसको हित ल्याउँछ भन्ने बारेमा हो।

यहाँ, जवाफ बेइजिङ हो। मार्चमा, पाकिस्तानका विदेश मन्त्री इशाक दारले बेइजिङको भ्रमण गरे र चिनियाँ विदेश मन्त्री वाङ यीसँग भेटे, किनकि पाकिस्तानले शान्ति स्थापनामा भूमिकाको लागि जोड दिइरहेको थियो। यसले मध्य पूर्वको लागि पाँच-भागको चीन-पाकिस्तान संयुक्त प्रस्तावको परिणामस्वरूप युद्ध विराम, कूटनीति र हर्मुज जलडमरू सहित जलमार्गहरूको सुरक्षालाई सम्बोधन गर्‍यो। द गार्जियनले रिपोर्ट गरेको छ कि चीनले द्वन्द्वबाट आफूलाई सावधानीपूर्वक टाढा राख्यो, प्रारम्भिक अमेरिकी र इजरायली आक्रमणहरूको निन्दा गर्‍यो। तनाव कम गर्न आह्वान गर्‍यो र हर्मुजको जलडमरूबाट चिनियाँ तेल ट्याङ्करहरूको सुरक्षित मार्गको लागि तेहरानसँग प्रत्यक्ष वार्ता गर्‍यो।

यो मुख्य बुँदा हो। चीनको सबैभन्दा ठूलो फाइदा इरानको विजय, पाकिस्तानको प्रतिष्ठा वा अमेरिकी विरोधी नाटक होइन। चीनले आफ्नो ऊर्जा प्रवाहलाई सुरक्षित राख्ने, अमेरिकी तनावलाई सीमित गर्ने, तेहरानसँगको सम्बन्ध कायम राख्ने र चिनियाँ व्यापारलाई हानि पुर्‍याउन सक्ने क्षेत्रीय युद्धबाट बच्ने सर्तहरूमा स्थिरता खोज्छ। पाकिस्तानको मध्यस्थताले चीनलाई उपयोगी उपकरण प्रदान गर्दछ। इस्लामाबादले बेइजिङले अत्यधिक देखिन नचाहेको ठाउँमा बोल्न सक्छ। पाकिस्तानले सन्देशहरू पठाउन, प्रस्तावहरूको परीक्षण गर्न, इरानलाई आश्वस्त पार्न, वाशिंगटनसँग संलग्न हुन र खाडीलाई सङ्केत गर्न सक्छ, जबकि चीन पृष्ठभूमिमा एक प्रमुख शक्ति बनेको छ।

यसको अर्थ पाकिस्तान केवल कठपुतली मात्र हो भन्ने होइन। इस्लामाबादसँग बढ्दो तनावबाट डराउने कारणहरू छन्। ठूलो द्वन्द्वले बलुचिस्तानलाई अस्थिर बनाउन सक्छ, साम्प्रदायिक तनाव बढाउन सक्छ, इन्धन आपूर्तिमा बाधा पुर्‍याउन सक्छ र पाकिस्तानलाई इरान, साउदी अरेबिया, अमेरिका र चीन बीच कठिन स्थितिमा पार्न सक्छ। द गार्जियनले पाकिस्तानको इरानसँगको ९०० किलोमिटर सीमा, यसको ठूलो शिया जनसङ्ख्या, खाडी ऊर्जामा यसको आर्थिक जोखिम र साउदी अरेबिया र वाशिंगटनसँगको सम्बन्ध कायम राख्नु पर्ने आवश्यकतालाई उल्लेख गरेको छ।

तर यी राष्ट्रिय हितहरूले चीनको हितको विरोध गर्दैनन्; तिनीहरूले तिनीहरूलाई बलियो बनाउँछन्। पाकिस्तान तनाव कम गर्न चाहन्छ किनभने अराजकताले पाकिस्तानलाई हानि पुर्‍याउँछ। चीन तनाव कम गर्न चाहन्छ किनभने अराजकताले चिनियाँ तेल, ढुवानी र क्षेत्रीय लगानीलाई खतरामा पार्छ। भिन्नता यो हो कि चीनसँग त्यो तनाव कम गर्ने स्वीकार्य रूप निर्धारण गर्ने रणनीतिक भार छ। पाकिस्तानसँग च्यानल छ। चीनसँग दिशा छ।

पाकिस्तानले चीनसँगको सम्बन्धको पचहत्तर वर्ष मनाउँदै गर्दा, बेइजिङले मे २३ देखि २६ सम्म शाहबाज शरीफले चीनको भ्रमण गर्ने घोषणा गर्‍यो। रोयटर्सले भ्रमणको बारेमा पनि रिपोर्ट गरेको छ। यसले मध्य पूर्वमा कूटनीतिक प्रयासहरूको बीचमा बेइजिङसँग पाकिस्तानको हालैको उच्च-स्तरीय संलग्नतालाई पछ्याएको उल्लेख गर्दै।

त्यो भ्रमणलाई केवल वार्षिकोत्सव कूटनीति मानिनु हुँदैन। यो उही रणनीतिक कोरियोग्राफीको अंश हो। पाकिस्तानले चीनको ऊर्जा सुरक्षा र क्षेत्रीय प्रभावलाई प्रत्यक्ष असर पार्ने द्वन्द्वमा मध्यस्थता गरिरहेको छ, जबकि यसका प्रधानमन्त्री इस्लामाबादले आफ्नो भविष्यको लागि आवश्यक ठानेको साझेदारीलाई बलियो बनाउन बेइजिङ भ्रमण गरिरहेका छन्। सन्देश तुच्छ छैन। पाकिस्तान मध्यस्थकर्ताको रूपमा हेर्न चाहन्छ, तर यसले चीनको हित विरुद्ध हस्तक्षेप गर्दैन।

वासिङ्टन र जेरुसेलमका लागि यो कुरा महत्त्वपूर्ण छ। पाकिस्तान ब्याक च्यानलको रूपमा उपयोगी हुन सक्छ, तर गहिरो रणनीतिक अर्थमा, यो तटस्थ छैन। यसले चीनको खर्चमा क्षेत्रमा अमेरिकी जबरजस्ती शक्तिलाई बलियो बनाउने परिणामलाई समर्थन गर्दैन। यसले बेइजिङको क्षेत्रीय स्थितिलाई कमजोर पार्ने बिन्दुमा इरानलाई अपमानित गर्ने सम्झौतालाई समर्थन गर्दैन। यसले हर्मुज जलडमरू बन्द गर्ने, खाडी अर्थतन्त्रलाई हानि पुर्‍याउने र चीनलाई आफूले रोजेको सङ्कटमा पार्ने युद्धलाई बढाउने छैन। पाकिस्तानको भूमिका दबाब कम गर्ने, च्यानल कायम राख्ने र चीनलाई तनाव कम गर्ने मौन लाभार्थी बन्न दिने सम्झौतालाई अगाडि बढाउने हुनुपर्छ।

तेहरानका लागि, यो पनि एउटा पाठ हो। पाकिस्तान छिमेकी र मुस्लिम वार्ताकार हुन सक्छ, तर यसको सबैभन्दा ठूलो संरक्षक चीन हो। यदि इरानले इस्लामाबादले केवल पाकिस्तानी सन्देशहरू बोकेको छ भन्ने सोच्दछ भने, यसले नक्सालाई गलत अर्थ लगाइरहेको छ। पाकिस्तानको मध्यस्थताले इरानलाई पूर्ण एक्लोपनबाट बचाउन सक्छ, तर सम्झौताबाट होइन। बेइजिङलाई इरानलाई जित्न आवश्यक छैन। यो चाहन्छ कि इरान टुक्रिन नपरोस्, ऊर्जा प्रवाहलाई अवरुद्ध नगरोस्, र द्वन्द्वलाई उक्साउन नपरोस् जसले चीनलाई बेवास्ता गर्न चाहने विकल्पहरू छनौट गर्न बाध्य पारोस्।

यो "आइरन ब्रदरहुड" पछाडिको सत्य हो। चीनप्रति पाकिस्तानको वफादारी रोमान्टिक छैन। यो व्यावहारिक, सैन्य,

यो आर्थिक र रणनीतिक छ। चीनले पाकिस्तानलाई भारत विरुद्धको लडाइँ, पूर्वाधारको लागि पुँजी र प्रतिरोधको लागि हतियार प्रदान गर्दछ।

इस्लामाबादलाई गम्भीरतापूर्वक लिन चाहेको समयमा, यसले आफ्नो महत्त्व र कूटनीतिक तौल कायम राख्न सक्छ। संयुक्त राज्य अमेरिकाले अझै पनि पाकिस्तानी च्यानलहरू प्रयोग गर्न सक्छ। खाडी देशहरूले अझै पनि पाकिस्तानी सहयोग किन्न सक्छन्। इरानले अझै पनि इस्लामाबाद मार्फत सञ्चार गर्न सक्छ। तर गहिरो तालमेल अन्यत्र छ।

आफ्नो अनौठो साझेदारी सुरु भएको पचहत्तर वर्ष पछि, चीन र पाकिस्तानले आवश्यकतालाई सिद्धान्तमा परिणत गरेका छन्। इस्लामाबाद मध्यस्थता टेबलमा बस्न सक्छ। यसले तेहरान र वासिङ्टन बीचको समाधान प्रस्ताव गर्न सक्छ। यसले आफूलाई ठूलो द्वन्द्व रोक्न प्रयास गर्ने जिम्मेवार मुस्लिम शक्तिको रूपमा प्रस्तुत गर्न सक्छ। तर पर्दा पछाडिको छाया चीन हुनेछ।

र यो द्वन्द्वमा, त्यो कुरा हो। पाकिस्तानले कतैबाट शान्तिको मध्यस्थता गरिरहेको छैन। यसले चीनको रणनीतिक क्षेत्र भित्रबाट शान्तिको मध्यस्थता गरिरहेको छ।

सर्जियो रेस्टेली एक इटालियन राजनीतिक सल्लाहकार, लेखक र भूराजनीतिक विज्ञ हुन्। उनले १९९० को दशकमा क्राक्सी सरकारमा उपप्रधानमन्त्री र न्यायमन्त्री मार्टेलीको विशेष सहायकको रूपमा काम गरे, माफिया विरोधी मजिस्ट्रेटहरू फाल्कोन र बोर्सेलिनोसँग नजिकबाट काम गरे। विगत केही दशकहरूमा, उनी मध्य पूर्व र उत्तर अफ्रिकामा शान्ति निर्माण र कूटनीति प्रयासहरूमा संलग्न छन्। उनले जियोपोलिटिका र धेरै इटालियन अनलाइन र छापा मिडियाका लागि लेखेका छन्। उनको पहिलो कथा कृति, "नेपोले स्टा बेने", २०२० मा प्रकाशित भएको थियो।



लोकप्रिय समाचार
लोकप्रिय समाचार
नयाँ