अफगानिस्तानमा रुसको दोहोरो रणनीतिले पाकिस्तानलाई रणनीतिक रूपमा अगाडि बढ्ने सम्भावना कम हुँदै
एल्डानिज गुसेइनोभ,
प्रकाशित २०८३ जेठ २८ बिहिबार
269
Shares
फाइल तस्बिर
लन्डन। मे महिनाको अन्त्यतिर मस्को बाहिरको एक हलमा तालिबान रक्षा मन्त्री मोहम्मद याकुबले रूससँग सैन्य सम्झौतामा हस्ताक्षर गरे। दुई दिनपछि काबुल फर्किएपछि उनले वाचा गरे कि कुनै पनि छिमेकीले कहिल्यै पनि उही आत्मविश्वासका साथ अफगान भूभागमा आक्रमण गर्ने छैन। उनको मनमा रहेको छिमेकी नाम नखुलाइए पनि स्पष्ट थियो: पाकिस्तान।
मे २६ मा कमनवेल्थ अफ इन्डिपेन्डेन्ट स्टेट्स (सीआईएस) देशका सुरक्षा प्रमुखहरूको बैठकमा रुसी एफएसबी निर्देशक अलेक्ज्याण्डर बोर्टनिकोभले भेला भएका प्रतिनिधिहरूलाई भने कि इस्लामिक स्टेट खोरासान प्रान्त (आइएसकेपी) ले ताजिकिस्तान, उज्बेकिस्तान, किर्गिस्तान र काजाकिस्तानका नागरिकहरू साथै रुस भित्रका श्रमिक आप्रवासीहरूलाई सक्रिय रूपमा भर्ती गरिरहेको छ। उनले रिपोर्ट गरे कि सीआईएस क्षेत्रमा गुप्तचर सञ्जालहरू गठन भइरहेका छन्। वित्त पोषण च्यानलहरू सञ्चालन भइरहेका छन् र आक्रमणहरूको तयारी पहिले नै भइरहेको छ। तालिबानका रक्षा मन्त्री उपस्थित व्यक्तिहरूमध्ये थिए।
बोर्टनिकोभको सबैभन्दा घृणित बयान काबुलतर्फ निर्देशित थिएन। उनले भने कि आइएसकेपी यसका सम्बद्ध जिहादी समूहहरू र तालिबान विरोधी सशस्त्र समूहहरूले ब्रिटिस गुप्तचरको "सक्रिय समर्थन" को साथ तालिबान अधिकारलाई कमजोर पार्न काम गरिरहेका छन्। मस्कोले यस दाबीको लागि कुनै प्रमाण प्रदान गरेन र स्वतन्त्र पर्यवेक्षकले यसलाई आधारहीन ठानेको छ। यो रुसको बारम्बार दोहोरिएको कथासँग मेल खान्छ जसले सीआईएस वरपरको कुनै पनि र सबै अस्थिरताको लागि पश्चिमी गुप्तचर सेवाहरूलाई दोष दिन्छ।
यसको फ्रेमिङ यसको शुद्धता भन्दा कम यसको लक्ष्य भन्दा बढी महत्त्वपूर्ण छ। बोर्टनिकोभले जोड दिए कि सामूहिक सुरक्षा अफगान-पाकिस्तान क्षेत्रमा स्थिरतामा निर्भर गर्दछ र तालिबान नेतृत्व र तालिबान नियन्त्रण बाहिरका क्षेत्रहरूमा खतराहरूको उपस्थितिको साथ यो चेतावनीले सीधै पाकिस्तानी सीमालाई औँल्यायो।
सीआईएस सुरक्षा परिषद्को सत्रको दुई दिन पछि रुस र तालिबानले मस्को बाहिर अन्तर्राष्ट्रिय सुरक्षा मञ्चको छेउमा सैन्य-प्राविधिक सहयोग सम्झौतामा हस्ताक्षर गरे। सुरक्षा परिषद्का सचिव सर्गेई शोइगुले रुसको तर्फबाट हस्ताक्षर गरे; तालिबान रक्षा मन्त्री मोहम्मद याकूबले अफगानिस्तानको तर्फबाट हस्ताक्षर गरे। अफगानिस्तानका लागि रुसका विशेष दूत जामिर काबुलोभले भने कि सम्झौता अफगानिस्तानमा रुसी-निर्मित सैन्य उपकरणहरूको मर्मत र पुनर्स्थापनामा केन्द्रित हुनेछ।
यस्ता सम्झौताहरूमा सामान्यतया उपकरण आपूर्ति, तालिम, मर्मत र इजाजत पत्र समावेश हुन्छन्। यद्यपि विश्लेषकहरूले युक्रेनमा जारी युद्ध र प्रतिबन्धहरूले उन्नत प्रणालीहरू प्रदान गर्ने मस्कोको क्षमतालाई सीमित पारेको टिप्पणी गर्छन्। यो सम्झौताले जुलाई २०२५ मा रुसले तालिबान सरकारलाई मान्यता दिएर र प्रतिबन्धित सङ्गठनहरूको सूचीबाट आन्दोलनलाई हटाएर सुरु भएको कूटनीतिक मार्गलाई बलियो बनाउँछ।
रुस एक मात्र देश हो जसले तालिबानलाई अफगानिस्तानको आधिकारिक सरकारको रूपमा मान्यता दिएको छ।
मस्कोले अफगान माटोबाट उत्पन्न हुने महत्त्वपूर्ण आतङ्कवादी खतराको सार्वजनिक रूपमा निन्दा गर्दछ। जबकि एकै साथ तालिबानसँगको सम्बन्धलाई गहिरो बनाउँछ। यसले रुसी रणनीतिको दोहोरो प्रकृतिलाई प्रतिबिम्बित गर्दछ। खतराको कथाले मध्य एसियाभरि यसको तोकिएको सुरक्षा भूमिकालाई सुदृढ बनाउँछ; काबुलसँगको साझेदारीले त्यो भूमिकाको लागि साधन प्रदान गर्दछ। रुसले वर्षौँदेखि अफगानिस्तानबाट उत्पन्न हुने आतङ्कवादी गतिविधिको बारेमा चिन्ता व्यक्त गरेको छ, जबकि तालिबानसँग राजनीतिक र सुरक्षा सम्पर्कहरू निरन्तर बढाउँदै छ।
तालिबानले आफ्नो तर्फबाट यस कागजातमा अरू केही पढ्यो। काबुल फर्किएपछि, याकूबले विमानस्थलमा पत्रकारहरूलाई भने कि पाकिस्तानले हालैका महिनाहरूमा विश्वासका साथ अफगान भूमिमा आक्रमण गरिरहेको छ र अफगानिस्तानले भविष्यमा कुनै पनि छिमेकीले त्यस्तो विश्वास महसुस नगर्ने कुरा सुनिश्चित गर्नेछ। इस्लामाबादले मस्को सम्झौतामा आपत्ति जनाउन सक्छ भन्ने कुरा स्वीकार गर्दै उनले जोड दिए कि अफगानिस्तानले कसैलाई पनि खतरा छैन। रूससँग हस्ताक्षर गरेपछि स्वरमा आएको यो परिवर्तनले इस्लामाबादलाई सङ्केत गर्छ कि काबुलले अब आफ्नै फाइदाहरू देखिरहेको छ।
दशकौँदेखि, पाकिस्तानको सेनाले रणनीतिक गहिराइको सिद्धान्त पालना गर्दै अफगानिस्तानमा प्रभाव प्रोजेक्ट गर्न र यसको पश्चिमी भागमा दबाब कम गर्न प्रोक्सी लडाकुहरू प्रयोग गर्दै आएको छ। अहिले वातावरण पूर्ण रूपमा फरक छ। अफगान तालिबानसँगको सम्बन्ध खुला शत्रुतामा परिणत भएको छ। जसमा यस वर्षको सुरुमा सीमा पार हवाई आक्रमण र वर्षौँमा सबैभन्दा खराब सीमा झडपहरू समावेश छन्।
काबुलले इस्लामाबादलाई अफगान भूभागमा इच्छा अनुसार आक्रमण गरेको आरोप लगाउँछ। इस्लामाबादले काबुललाई तहरीक-ए-तालिबान पाकिस्तान (टीटीपी) लाई आश्रय दिएको आरोप लगाउँछ। जसले २०२१ मा तालिबानले अफगानिस्तान कब्जा गरेदेखि पाकिस्तानी भूमिमा आक्रमणहरू तीव्र पारेको छ। यो खुला सीमाले अब टीटीपी र आइएसकेपी दुवैलाई पोषण दिन्छ। पाकिस्तानलाई गहिराइ दिन डिजाइन गरिएको रणनीतिले यसको सिमानालाई खतराको स्रोतमा परिणत गरेको छ।
थप रूपमा, पाकिस्तानले अफगान विपक्षीहरूसँग सम्पर्क कायम राखिरहेको छ। रोयल युनाइटेड सर्भिसेज इन्स्टिच्युट (आरयूएसआई) का अनुसार, इस्लामाबादले अहमद मसूदको राष्ट्रिय प्रतिरोध मोर्चा (एनआरएफ) सँग नियमित गोप्य सम्पर्क कायम राखेको छ र अक्टोबर २०२५ मा धेरै अफगान विपक्षी नेताहरूलाई आतिथ्य प्रदान गरेको छ।
यद्यपि, यस चरणमा, अफगानिस्तान विरुद्ध सैन्य कारबाही तीव्र भएको छ। देशको बिग्रँदै गएको आर्थिक अवस्थाले मस्कोलाई आफ्नो प्रभाव प्रयोग गर्न अनुमति दिएको छ। विस्तार गर्ने अवसर छ। धेरै वर्षदेखि, पाकिस्तान अफगानिस्तानको सबैभन्दा ठूलो निर्यात बजार र बाहिरी संसारमा यसको मुख्य ट्रान्जिट च्यानल थियो।
विश्व बैङ्कका अनुसार, यो स्थिति अब आफ्नै गतिमा खस्कँदै गइरहेको छ। अफगानिस्तानको निर्यातमा पाकिस्तानको हिस्सा २०२३ मा ५४ प्रतिशतबाट घटेर २०२४ मा ४५ प्रतिशतमा झरेको छ। २०२५ सम्ममा, भारतले काबुलको शीर्ष निर्यात गन्तव्यको रूपमा पाकिस्तानलाई उछिनेको थियो। भारतमा अफगान निर्यात बढेर ७५५ मिलियन डलर पुगेको थियो, जबकि पाकिस्तानमा निर्यात घटेर लगभग ५०५ मिलियन डलर पुगेको थियो।
भारतको व्यापार पाकिस्तानलाई पूर्ण रूपमा बाइपास गर्छ, इरानको चाबहार बन्दरगाह हुँदै जान्छ किनभने इस्लामाबादले भूमि पारवहन अनुमति दिँदैन। उज्बेकिस्तानमा निर्यात एक वर्षमा दोब्बरभन्दा बढी भए पनि इरानसँगको अफगान व्यापारले समग्रमा पाकिस्तानसँगको व्यापारलाई उछिनेको छ।
सीमा बन्द र सीमा पार आक्रमणले पहिले नै चलिरहेको प्रक्रियालाई तीव्र बनाएको छ। दुई देशबीचको व्यापार २०२४ मा २.४६ अर्ब डलरबाट घटेर २०२५ मा १.७७ अर्ब डलरमा झरेको थियो र हजारौँ कन्टेनर तोरखाम र चमनमा अड्किएका थिए।
प्रत्येक अवरोधले काबुललाई इरान, भारत र मध्य एसियातर्फ धकेल्छ र प्रत्येक परिवर्तनले अफगानिस्तानमाथि पाकिस्तानको एक समयको भरपर्दो प्रभावलाई कमजोर बनाउँछ। तालिबानलाई नियन्त्रण गर्न लगाइएको आर्थिक दबाबले काबुललाई इस्लामाबाद बिना बाँच्न बाध्य बनाइरहेको छ।
यो प्रहारले पहिले नै आफ्नो सीमामा फैलिएको अर्थतन्त्रलाई असर गरेको छ। संयुक्त राष्ट्रसङ्घको तथ्याङ्क अनुसार लगभग ७४ प्रतिशत अफगानीहरू आफ्नो आधारभूत आवश्यकताहरू पनि पूरा गर्न असमर्थ छन् र १ करोड ७० लाखभन्दा बढी मानिसहरूले खाद्यान्न अभावको सामना गरिरहेका छन्। थप रूपमा, यो क्षेत्रको हालको इतिहासमा जबरजस्ती फिर्ताको सबैभन्दा ठूलो लहरहरू मध्ये एक हो। यूएनएचसीआरले रिपोर्ट गरेको छ कि २०२५ मा कम्तीमा २८ लाख अफगानीहरूलाई इरान र पाकिस्तानबाट फिर्ता पठाइएको थियो वा निष्कासित गरिएको थियो। जसमध्ये लगभग १ करोड ८० लाख इरानबाट र ९३०,००० पाकिस्तानबाट थिए, जसमध्ये दुई तिहाइ जबरजस्ती पठाइएको थियो।
२०२५ को इरान-इजरायल द्वन्द्व पछि यो गति अझ तीव्र भयो। गत वर्षको जुलाईमा इरानबाट निष्कासित मानिसहरूको सङ्ख्या मासिक शिखरमा पुग्यो। प्रत्येक आउने व्यक्तिले थकित श्रम बजारमा थप्छ जसमा यसलाई अवशोषित गर्ने क्षमताको अभाव हुन्छ।
यूएनडीपी र यूएनओडीसी लगायत धेरै संयुक्त राष्ट्र सङ्घका एजेन्सीहरूले आर्थिक कठिनाइ र बेरोजगारीलाई हिंसात्मक अतिवादी समूहहरूलाई भर्तीको लागि कमजोर बनाउने अवस्थाको रूपमा मान्छन् र अफगानिस्तानमा यूएनडीपीको एक अध्ययनले फर्केकाहरू र घरबारविहीन मानिसहरूलाई विशेष गरी कट्टरपन्थी करणको जोखिममा रहेको पहिचान गरेको छ।
यसको कारणहरू बहस गरिएका छन् र आर्थिक कठिनाइले मात्र आतङ्कवाद निम्त्याउँदैन। यद्यपि, पाकिस्तानसँगको व्यापार सम्बन्धको विघटनले परिस्थितिलाई बढाउँछ, जसले गर्दा व्यापक बेरोजगारी र फर्केकाहरूबाट दबाब निम्त्याउँछ, जसको भर्तीकर्ताहरूले शोषण गर्छन्।
चीन दबाबको अर्को स्रोत हो र पाकिस्तानको अर्थतन्त्रको लागि बढी महत्त्वपूर्ण छ। बेइजिङले चीन-पाकिस्तान आर्थिक कोरिडोर (सिपेक) मा अर्बौँ डलर लगानी गरेको छ र त्यो मार्गमा स्थिरतालाई थप प्रगतिको लागि पूर्वशर्त मान्दछ।
पाकिस्तानको सुरक्षा रेकर्डले त्यो गणनालाई कमजोर बनाउँछ। २०२१ देखि, पाकिस्तानमा कम्तीमा २० चिनियाँ नागरिक मारिएका छन्, जसमा क्वेटा र ग्वादरमा बलुच पृथकतावादी कारबाहीदेखि अक्टोबर २०२५ मा कराँची विमानस्थल नजिकै भएको आत्मघाती बम विस्फोटसम्म समावेश छन्।
विभिन्न अपुष्ट स्रोतहरूका अनुसार, चिनियाँ अधिकारीहरूले मौन कूटनीतिभन्दा बाहिर गएर चिनियाँ कर्मचारीहरूको सुरक्षा गर्न इस्लामाबादको असफलताको सार्वजनिक रूपमा आलोचना गरेका छन् र संयुक्त आतङ्कवाद विरोधी अभ्यास र बढ्दो सुरक्षा भूमिकाको लागि दबाबले पाकिस्तानको क्षमतालाई अब पहिचान नगर्ने साझेदारलाई प्रतिबिम्बित गर्दछ।
यो निराशाले वास्तवमा बेइजिङलाई मस्कोसँग मिलाउन सक्छ वा काबुलमा प्रत्यक्ष च्यानल भएका केही साझेदारहरू मध्ये एकको रूपमा चीनसँग रुसको प्रभाव बढाउन सक्छ। दुवै राजधानीहरूले इस्लामाबाद मार्फत मध्यस्थकर्ताको रूपमा काम गर्नुको सट्टा अफगानिस्तान र मध्य एसियाली सुरक्षालाई क्षेत्रीय देशहरूसँग प्रत्यक्ष रूपमा समन्वय गरिरहेका छन्।
"सबै मौसम" मित्रता कायमै रहँदा चीन अब अन्तर्राष्ट्रिय जिहादी नेटवर्कहरूको प्रतिरोध गर्ने विशिष्ट मुद्दामा टालटुल गरिरहेको छ। आतङ्कवाद विरोधी मोर्चामा मस्को र बेइजिङ इस्लामाबादमा कम निर्भर हुँदै जाँदा यसको क्षेत्रीय प्रभाव घट्दै गइरहेको छ।
पाकिस्तानले पश्चिमा समर्थक विदेश नीति अपनाउँदै छ जबकि यसको आफ्नै सीमाले छिमेकीहरूलाई डर लाग्ने अस्थिरता सिर्जना गरिरहेको छ। र यो संयोजनले सबैलाई अलग गरिरहेको छ। वाशिंगटनलाई एक भरपर्दो साझेदार चाहिन्छ। काबुललाई आफ्नो भूभागमा आक्रमणहरू रोक्न आवश्यक छ। मस्कोलाई आतङ्कवाद विरोधी वार्ताकार चाहिन्छ। बेइजिङले आफ्ना नागरिकहरू र लगानीहरूको सुरक्षा गर्न आवश्यक छ।
इस्लामाबादले एकैसाथ सबैलाई खुसी पार्न सक्दैन र काबुलसँगको दलालको रूपमा यसको पहिलेको फाइदा घट्दै गइरहेको छ किनकि अफगानिस्तानले अन्य साझेदारहरू खोजिरहेको छ।
मध्य एशियाले त्यो शून्यता भरिरहेको छ। अफगान-पाकिस्तानी सीमामा युद्धको पृष्ठभूमिमा, पाँच क्षेत्रीय देशहरूले मध्य एशिया-अफगानिस्तान ढाँचा अन्तर्गत काबुलमा पहिलो परामर्श वार्ता आयोजना गरे प्राथमिकता सम्झौताहरू र ट्रान्जिट कोरिडोरहरू मार्फत व्यापार विस्तार गरे। र अफगान बिजुली आयातको महत्त्वपूर्ण भागलाई समेटे, जुन देशको खपतको लगभग ८० प्रतिशत हो। इस्लामाबादले पहिले आफ्नो मुख्य सम्पत्तिको रूपमा प्रस्ताव गरेको स्थिरता अब अफगानिस्तानमा विस्तार भइरहेको छ।
एल्डानिज गुसेनोभ नाइटिंगेल इन्टरनेशनलका भूराजनीतिक विश्लेषक र अनुसन्धान प्रमुख हुन्, जसले व्यापार कोरिडोर, ऊर्जा सङ्क्रमण र युरेसियामा मध्य शक्तिहरूको रणनीतिक व्यवहारमा ध्यान केन्द्रित गरेका छन्। एल्डानिजले युरोप र मध्य एसियामा धेरै शैक्षिक संस्थाहरू र थिंक ट्याङ्कहरूको लागि काम गरेका छन्। उनले क्षेत्रीय एकीकरण, यातायात पूर्वाधार, र महत्त्वपूर्ण खनिज नीतिमा धेरै विश्लेषणात्मक पत्रहरू लेखेका र सम्पादन गरेका छन्, जसले विश्वव्यापी भूराजनीतिमा मध्य एसियाको परिवर्तनशील स्थानको बहसलाई आकार दिएको छ।