टोकियो। अगस्ट २०१६ मा, जापानी प्रधानमन्त्री शिन्जो आबेले नैरोबीमा भएको टोकियो अन्तर्राष्ट्रिय अफ्रिकी विकास सम्मेलन (टिक्याड) को अगाडि उभिएर "दुई स्वतन्त्र र खुला महासागर र दुई महादेशहरूको अभिसरणबाट आउने विशाल जीवन्तता" को बारेमा बोले।

यो स्वतन्त्र र खुला इन्डो-प्यासिफिक (एफओआईपी) अवधारणाको औपचारिक जन्म थियो। जुन पछि संयुक्त राज्य अमेरिका, अस्ट्रेलिया, युरोपेली सङ्घ र दर्जनौँ अन्य देशहरूले अपनाएको रूपरेखा हो।

यसको मूलमा, एफओआईपीले विघटनकारी र जबरजस्ती शक्तिहरूको बढ्दो प्रभाव विरुद्ध नियम-आधारित अन्तर्राष्ट्रिय व्यवस्था जोगाउने लक्ष्य राख्छ।

चार क्वाड संस्थापक साझेदारहरू मध्ये, संयुक्त राज्य अमेरिकाले सैन्य प्रभाव राख्छ। जापानले संस्थागत विश्वसनीयता ल्याउँछ र अस्ट्रेलियाले दक्षिणी भाग राख्छ। एफओआईपीमा भारतको योगदान विशिष्ट छ र प्रतिस्थापन गर्न धेरै गाह्रो छ।

भौगोलिक लाभ
भारतको तटरेखा ७,५०० किलोमिटरभन्दा बढी फैलिएको छ, जुन तीन तर्फ हिन्द महासागरसँग जोडिएको छ। यसको अण्डमान र निकोबार टापुहरू मलाक्का जलडमरूमको पश्चिमी छेउमा अवस्थित छन्। एउटा जलमार्ग जहाँबाट प्रत्येक वर्ष ९६,००० भन्दा बढी जहाजहरू आवतजावत गर्छन् र विश्वको समुद्री व्यापारको लगभग एक चौथाइ भाग ओसारपसार गर्छन्।

होर्मुज जलडमरूमसँगै, यी दुई चोकपोइन्टहरू विश्वको तेल प्रवाहको ६०% भन्दा बढीको लागि जिम्मेवार छन्। दुवैको नजिक कुनै पनि अन्य क्वाड देश यति राम्रोसँग अवस्थित छैन।

भारतको अण्डमान र निकोबार कमाण्ड, देशको पहिलो त्रि-सेवा थिएटर कमाण्ड, यसलाई ठ्याक्कै सम्बोधन गर्न सिर्जना गरिएको थियो।

भारतीय नौसेनाले मलाक्का जलडमरूमको निकासको लागि अर्को क्षेत्रमा नौसेना गतिविधिहरूको निगरानी गर्न स्थायी तैनाती कायम राखेको छ। २०२५ को अन्त्यमा, भारतले मलाक्का जलडमरूमको नजिकै रहेको गलाथिया खाडीको ग्रेट निकोबार टापुमा दोस्रो दोहोरो-प्रयोग एयरफिल्डको निर्माण सुरु गर्‍यो।

चीनको "मलाक्का दुबिधा" लाई ध्यानमा राख्दै यो महत्त्वपूर्ण छ। चीनको ८०% भन्दा बढी तेल आयात यस जलडमरूमबाट हुन्छ। यसको अर्थ त्यो चोकपोइन्ट नजिक कुनै पनि विश्वसनीय भारतीय नौसेना उपस्थितिले संरचनात्मक लाभलाई प्रतिनिधित्व गर्दछ जुन कुनै पनि अन्य क्वाड साझेदारले समान निकटतामा प्रयोग गर्न सक्दैन। एफओआईपीको समुद्री वास्तुकला भारतको स्थिति बिना एक महत्त्वपूर्ण खाडलको जगमा आधारित छ।

भारतको आफ्नै नियम-आधारित दृष्टिकोण
एफओआईपीमा पश्चिमी छलफलहरूमा प्रायः बेवास्ता गरिन्छ कि भारतले यो ढाँचालाई कनिष्ठ साझेदारको रूपमा प्रवेश गरेन, केवल अरू कसैको सिद्धान्त अपनायो।

मार्च २०१५ मा, अमेरिकाले औपचारिक रूपमा एफओआईपी अपनाए दुई वर्ष अघि प्रधानमन्त्री नरेन्द्र मोदीले पोर्ट लुइस, मौरिससबाट सागर (क्षेत्रमा सबैका लागि सुरक्षा र वृद्धि) लाई रूपरेखा बनाए। यो सिद्धान्तले विश्वास, अन्तर्राष्ट्रिय समुद्री मानदण्डहरूको सम्मान, शान्तिपूर्ण विवाद समाधान र हिन्द महासागरमा सहकारी सुरक्षालाई प्राथमिकता दिन्छ। मूलतः, यो यसको तत्काल रणनीतिक छिमेकीमा भारतको आफ्नै नियम-आधारित आदेश सिद्धान्त थियो।

त्यसपछिका दश वर्षमा, भारतीय नौसेनाले एडेनको खाडीमा समुद्री डाँका विरोधी अभियानहरू, मानवीय अभियानहरू, मौरिसस, मालदिभ्स, माडागास्कर, कोमोरोस र सेशेल्समा पठाइएको कोभिड-१९ राहत, र श्रीलङ्कादेखि बङ्गलादेशसम्म आईओआरका तटीय देशहरूमा स्थापित तटीय निगरानी राडारहरूको नेटवर्क मार्फत सागरलाई अगाडि बढायो।

मार्च २०२५ मा, भारतले यसलाई महासागर (क्षेत्रहरूमा सुरक्षा र वृद्धिको लागि पारस्परिक र समग्र उन्नति) मा विस्तार गर्‍यो। जुन विशेष रूपमा चीनको बेल्ट एण्ड रोड इनिसिएटिभको समावेशी विकल्पको रूपमा डिजाइन गरिएको रूपरेखा हो।

यसको व्यावहारिक कार्यान्वयन द्रुत थियो। अप्रिल २०२५ मा तान्जानियासँगको ऐक्यम् (अफ्रिका-भारत समुद्री संलग्नता) नौसेना अभ्यासमा दस अफ्रिकी देशहरूले भाग लिए, जबकि भारतको आईओएस सागर मिसनले अफ्रिकी र दक्षिण एसियाली नौसेनाहरूसँग संयुक्त ईईजेड गस्ती सञ्चालन गर्‍यो। चीनको चर र स्वायत्तताको विरोधाभास

चीनको "स्ट्रिङ अफ पर्ल" रणनीति, यसको सञ्चालन केन्द्रमा, भारतलाई लक्षित छ। पाकिस्तानको ग्वादर, श्रीलङ्काको हम्बनटोटा, म्यानमारको क्याउकप्यु र बङ्गलादेशको चटगाउँमा चिनियाँ वित्त पोषित बन्दरगाहहरूको सञ्जालले भारतको समुद्री क्षेत्रलाई घेरेको छ।

२००८ देखि, बेइजिङले हिन्द महासागर क्षेत्रमा ४५ भन्दा बढी नौसेना मिसनहरू पठाएको छ र चीनले अहिले त्यहाँ कम्तीमा १३ बन्दरगाहहरू सञ्चालन गर्दछ।

भारतको प्रतिक्रिया, आफ्नै "हीराको हार" प्रति-रणनीति, अस्ट्रेलिया, फ्रान्स र जापानसँग रसद सम्झौताहरू, यसको तटीय रडार नेटवर्क, सेशेल्समा यसको नौसेना आधार सम्झौता र फिलिपिन्सलाई ब्राह्मोस मिसाइलहरूको बिक्री (२०२४ मा डेलिभरी सुरु हुने) मार्फत यस क्षेत्रमा चिनियाँ समुद्री दृढताको लागि सबैभन्दा तत्काल र विश्वसनीय संरचनात्मक धक्का हो। कुनै पनि अन्य क्वाड साझेदारले भारतको अडानसँग मेल खान सक्दैन।

तैपनि, भारतले रणनीतिक स्वायत्तता कायम राख्न जोड दिएको छ। यो अकुसमा सामेल भएको छैन। रुसी हतियारहरू खरिद गर्न जारी राख्छ। ब्रिक्स र सांघाई सहयोग सङ्गठनमा सक्रिय छ र चीन-भारत सीमा विवादहरू द्विपक्षीय रूपमा समाधान गर्दछ। केही एफओआईपी समर्थकहरूका लागि यो धेरै हदसम्म निराशाजनक वातावरणको रूपमा देख्न सकिन्छ।

औपचारिक अमेरिकी सुरक्षा साझेदार बन्न भारतको अस्वीकारले एफओआईपीलाई विश्वव्यापी दक्षिणमा पश्चिमी नियन्त्रण परियोजनाको रूपमा खारेज गर्दछ।

यसले यो हुनबाट रोक्छ। विश्लेषकहरूको तर्क छ कि एफओआईपीलाई प्रायः चीनको सामना गर्ने रूपरेखाको रूपमा पनि बुझिन्छ र समावेशितामा जोड दिनु क्षेत्रीय सङ्गठनात्मक सिद्धान्तको रूपमा यसको विश्वसनीयताको लागि आवश्यक छ।

भारतको आफ्नै सर्तहरूमा सहभागिताले आसियान, अफ्रिका र दक्षिण एसियाका पृथक् देशहरूलाई सङ्केत गर्दछ कि एफओआईपी बाइनरी शीतयुद्धको विकल्प होइन।

पश्चिमले दोहोर्‍याउन नसक्ने आवाज
ग्लोबल साउथमा भारतको स्थिति एफओआईपी केन्द्रीयताको अन्तिम र सायद सबैभन्दा कम आङ्कलन गरिएको पक्ष हो। २०२५ मा विश्वको पाँचौँ ठूलो अर्थतन्त्र, पृथ्वीमा सबैभन्दा बढी जनसङ्ख्या भएको लोकतन्त्र, र २०२६ को लागि हालको BRICS अध्यक्षको रूपमा, भारतले उपनिवेशवाद, स्रोतको अभाव, र बहु ध्रुवीय विश्व व्यवस्थाको चाहनाको साझा अनुभवहरू मार्फत विकासशील देशहरूसँग कुरा गर्छ जसले केवल एक आधिपत्यलाई अर्कोले प्रतिस्थापन गर्दैन।

हिन्द महासागर टापुहरू, आसियान र अफ्रिकाका धेरै देशहरू जसको एफओआईपी सिद्धान्तहरूसँगको पङ्क्तिबद्धता सबैभन्दा महत्त्वपूर्ण छ, अमेरिकी सुरक्षा वास्तुकला वा जापानी ओडीए ऋणले मात्र जित्न सक्दैन। भारतको विकास कूटनीति, यसको डिजिटल पूर्वाधार निर्यात, खोप सहयोग, नौसेना क्षमता निर्माण र महासागर ढाँचाले रणनीतिक ऋण बिना साझेदारी प्रदान गर्दछ, जस बिना एफओआईपी आदर्शहरू सधैँ अपूर्ण रहनेछन्।

जापानी प्रधानमन्त्री साने ताकाचीले जोड दिएका छन् कि एफओआईपी उनको विदेश र रक्षा नीतिको मूल हो र उनको प्रशासनले यसलाई अगाडि बढाउन जोडदार प्रयास गरिरहेको देखिन्छ।

राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्पको नेतृत्वमा अमेरिकी विश्वासको बारेमा बढ्दो अनिश्चितताको बीचमा, प्रधानमन्त्री ताकाचीको भूमिका र एफओआईपी को भूमिका विश्वको लागि होइन भने क्षेत्रको स्थिरता र समृद्धिको लागि महत्त्वपूर्ण छ।

डा. पेमा ग्याल्पो इन्डो-प्यासिफिक रणनीतिक अध्ययनका लागि ताकाशुकु विश्वविद्यालय केन्द्रका भ्रमणकारी प्राध्यापक हुन्।