श्रीलङ्काको चीन दुबिधा : रणनीतिक साझेदारी र अत्यधिक निर्भरताको जोखिम
एजेन्सी,
प्रकाशित २०८१ माघ १ मंगलबार
801
Shares
तस्बिर : फाइल
कोलम्बो। श्रीलङ्काका राष्ट्रपति अनुरा कुमारा दिसानायके जनवरी १४ देखि १७, २०२५ सम्म चीनको चार दिने भ्रमणमा हुन्छन्। आफ्नो भ्रमणको क्रममा उनले चिनियाँ राष्ट्रपति सी जिनपिङ र अन्य उच्चपदस्थ अधिकारीहरूसँग द्विपक्षीय सम्बन्ध र सहयोगका बारेमा छलफल गरे।
दुई देशले आर्थिक र प्राविधिक विकासमा केन्द्रित १५ वटा सहयोग सम्झौतामा हस्ताक्षर गरे। साथै चीनको बेल्ट एण्ड रोड इनिसिएटिभलाई श्रीलङ्काको २०३० डिजिटल अर्थतन्त्रको खाकासँग मिलाउने कुरामा पनि जोड दिए।
राष्ट्रपति दिसानायकेको चीन भ्रमण डिसेम्बरमा भारतको आफ्नो पहिलो विदेश भ्रमणपछि भएको हो। जहाँ उनले भारतीय प्रधानमन्त्री नरेन्द्र मोदीलाई भेटेका थिए। चीनको भ्रमणलाई भारत र चीन बीचको प्रतिद्वन्द्वयतालाई पन्छाउने प्रयासको रूपमा हेरिएको छ। जुन दुवै श्रीलङ्काको आर्थिक पुनर् प्राप्तिको लागि महत्त्वपूर्ण छन्।
राष्ट्रपति दिसानायके र राष्ट्रपति सी जिनपिङबीचको छलफलमा आर्थिक विकास, जलवायु परिवर्तन र क्षेत्रीय शान्ति र स्थिरता लगायत विभिन्न विषयहरू समेटिएका थिए। श्रीलङ्काको गम्भीर आर्थिक सङ्कटले उसलाई चीन र भारत दुवैबाट आर्थिक सहयोग खोज्न बाध्य बनाएको छ। यी दुई प्रमुख शक्तिहरूको प्रतिस्पर्धी स्वार्थलाई अगाडि बढाइरहेको हुनाले यो अवस्थाले श्रीलङ्कालाई कमजोर अवस्थामा पुर्याएको छ। राष्ट्रपति दिसानायकेको चीन भ्रमणको क्रममा, चिनियाँ पक्षले श्रीलङ्काले हम्बनटोटा बन्दरगाहमा रहेको सिनोपेक रिफाइनरी परियोजनाको लागि प्राथमिकता नीतिहरूको कार्यान्वयनलाई तीव्रता दिने अपेक्षा व्यक्त गरेको थियो।
४.५ अर्ब डलरको यो रिफाइनरी परियोजना श्रीलङ्काको पेट्रोलियम प्रशोधन क्षमता बढाउने उद्देश्यले गरिएको एक प्रमुख लगानी हो। वास्तविक भ्रमण अघि, जनवरी २ मा श्रीलङ्काली राजदूतसँगको भेटघाटमा, चिनियाँ विदेश मन्त्रालयको एसियाली मामिला विभागका उपमहानिर्देशक झाङ माओमिङले चिनियाँ पक्षले श्रीलङ्काले प्राथमिकताका नीतिहरू अपनाउने आशा गरेको औँल्याए। हम्बनटोटा बन्दरगाहमा रहेको सिनोपेक रिफाइनरीको सम्बन्धमा। गतिलाई तीव्र बनाउनेछ। उनले भ्रमणको अन्त्यमा जारी हुने संयुक्त विज्ञप्तिमा चिनियाँ पक्षले 'एक चीन नीति' को सट्टा 'एक चीन सिद्धान्त' भन्ने वाक्यांश प्रयोग गर्न रुचाउने कुरा पनि औँल्याए।
कूटनीतिक, आर्थिक र राजनीतिक माध्यम प्रयोग गरेर, चीनले अन्तर्राष्ट्रिय स्तरमा "एक चीन सिद्धान्त" लाई सक्रिय रूपमा प्रवर्द्धन गरिरहेको छ। 'एक चीन नीति' शब्द सधैँ संयुक्त राज्य अमेरिका लगायत अन्य देशहरूले एउटा मात्र चिनियाँ सरकार रहेको कूटनीतिक स्वीकृतिलाई वर्णन गर्न प्रयोग गरिएको छ। यद्यपि, यसको अर्थ यो होइन कि ताइवानमाथि पीआरसीको सार्वभौमिकतालाई मान्यता दिइएको छ। "एक चीन सिद्धान्त" मा जोड दिएर, जनवादी गणतन्त्र चीन (पीआरसी) ले ताइवान चीनको एक अविभाज्य अङ्ग हो भनेर जोड दिने प्रयास गर्दछ। यो सिद्धान्त चीनको लागि अपरिहार्य छ र यसको विदेश नीतिको आधारभूत पक्ष हो। यसका साथै, चीनले ताइवानसँगको सम्पर्क सीमित गरेर अन्तर्राष्ट्रिय संस्था र कम्पनीहरूलाई "एक चीन सिद्धान्त" पालना गर्न दबाब दिएको छ। राष्ट्रपति सी जिनपिङले द्विपक्षीय सम्बन्धलाई "इमानदार पारस्परिक सहयोग र अनन्त मित्रता सहितको चीन-श्रीलङ्का रणनीतिक सहकारी साझेदारी" मा उकास्ने प्रस्ताव गरे।
श्रीलङ्का चीनसँग यो स्तरको द्विपक्षीय सम्बन्ध हासिल गर्ने पाकिस्तान र मालदिभ्ससँगै तेस्रो देश बनेको छ। श्रीलङ्काको चीनसँग बढ्दो आर्थिक सम्बन्धसँग सम्बन्धित धेरै जटिलता र सम्भावित जोखिमहरू छन्। हालैका समयमा, श्रीलङ्कामा चीनको संलग्नताले देशको सार्वभौमसत्तामा सम्भावित हस्तक्षेपको बारेमा चिन्ता बढाएको छ। विशेष गरी बेल्ट एण्ड रोड इनिसिएटिभ (बीआरआई) अन्तर्गत चीनमाथि श्रीलङ्काको आर्थिक निर्भरताले पहिले नै “ऋणको पासो” को स्थिति निम्त्याइसकेको छ। हम्बनटोटा बन्दरगाह जस्ता पूर्वाधार परियोजनाहरूका लागि उच्च ब्याजदरको ऋणले श्रीलङ्काको ऋण चुक्ता गर्ने क्षमताको बारेमा चिन्ता बढाएको छ।
सन् २००२ मा श्रीलङ्काली सरकारले हम्बनटोटामा नयाँ बन्दरगाह निर्माण गर्ने निर्णय गर्दा चीनले १.१ अर्ब डलर ऋण प्रस्ताव गरेको थियो। यसले चिनियाँ ठेकेदारहरूलाई पनि आपूर्ति गर्यो। अनि जब २०१० को अन्त्यतिर बन्दरगाह खुल्यो र तुरुन्तै घाटा हुन थाल्यो - यति धेरै कि श्रीलङ्काले ती ऋणहरूको ब्याज पनि तिर्न सकेन - चीनले एउटा समाधान प्रस्ताव गर्यो: जफत। श्रीलङ्का सरकारले ऋण तिर्न नसकेपछि चिनियाँ सरकारी स्वामित्वको सञ्चालकले २०१७ को अन्त्यतिर ९९ वर्षको भाडामा बन्दरगाहको भौतिक नियन्त्रण लिएको थियो। यसका साथै, कोलम्बो पोर्ट सिटी र मट्टाला राजपक्षे अन्तर्राष्ट्रिय विमानस्थल जस्ता चीनद्वारा वित्त पोषित ठूला पूर्वाधार परियोजनाहरूले वातावरणलाई क्षति पुर्याएका छन् र स्थानीय समुदायहरूलाई विस्थापित गरेका छन्।
श्रीलङ्कामा चीनको रणनीतिक चासो, जसमा उन्नत निगरानी क्षमता भएका चिनियाँ अनुसन्धान जहाजहरूको डकिङ पनि समावेश छ, ले पनि सुरक्षा चिन्ताहरू बढाएको छ किनभने तिनीहरू प्रायः नागरिक र सैन्य दुवै कार्यहरू सहित दोहोरो-प्रयोग प्लेटफर्महरू हुन्। यो वास्तवमा संवेदनशील विषय भए पनि, चिनियाँ विदेश मन्त्री झाङ माओमिङले श्रीलङ्काको पानीमा चीनलाई समुद्री वैज्ञानिक अनुसन्धान (एमएसआर) सञ्चालन गर्न अनुमति दिने विषय उठाए र श्रीलङ्कालाई आफ्नो सार्वभौमसत्ता कायम राख्न र अरूलाई यसमा हस्तक्षेप गर्न नदिन आग्रह गरे। को लागि। उनले जोड दिए कि उनले भने कि चीनले एमएसआरमा सहयोगलाई श्रीलङ्काको आफ्नो सार्वभौमसत्ता र द्विपक्षीय मित्रता कायम राख्ने क्षमताको प्रमाणको रूपमा लिन्छ। उनले भने कि चीनको श्रीलङ्काबाट ठूलो अपेक्षा छ
छिमेकीहरूबाट कुनै पनि सुरक्षा खतराको लागि आफ्नो भूमि प्रयोग गर्न दिइने छैन र अन्य पक्षहरूलाई बाधा नपुर्याई चीन-श्रीलङ्का सम्बन्धलाई उच्च स्तरमा राखिनेछ। अक्टोबर २०२३ मा, चीन र श्रीलङ्काका वैज्ञानिकहरूले चिनियाँ जहाज शि यान ६ मा संयुक्त अनुसन्धान गरे। यो सहकार्यले भारत र संयुक्त राज्य अमेरिकाबाट चिन्ता बढाएको छ, तर श्रीलङ्काले अनुसन्धान गतिविधिहरूलाई अगाडि बढ्न अनुमति दिएको छ। यी चिन्ताहरूको जवाफमा, श्रीलङ्काले आफ्नो जल क्षेत्रमा विदेशी अनुसन्धान जहाजहरूलाई सञ्चालन गर्न अनुमति दिन एक वर्षको प्रतिबन्ध लगाएको छ।
यो निर्णय सम्भावित कूटनीतिक द्वन्द्व रोक्न र भूराजनीतिक जटिलताहरूबाट बच्नको लागि हो। राष्ट्रपति दिसानायकेको हालैको चीन भ्रमणको क्रममा, श्रीलङ्काले जटिल र संवेदनशील विषय सिजाङ (तिब्बत) र सिनजियाङसँग सम्बन्धित मुद्दाहरूमा चीनलाई आफ्नो समर्थन पुनः पुष्टि गर्यो। मानव अधिकार हनन र सांस्कृतिक तथा धार्मिक स्वतन्त्रताको दमनको आरोप सहित सिन्जियाङमा चीनको नीतिहरूलाई श्रीलङ्काले गरेको समर्थनलाई धेरै अन्तर्राष्ट्रिय मानव अधिकार सङ्गठनहरूले निन्दा गरेका कार्यहरूलाई प्रवर्द्धन वा वैधानिकता दिने रूपमा हेर्न सकिन्छ।
देशहरूले यसको निन्दा गरेका छन्, यसरी यस समर्थनको नैतिक प्रभाव। श्रीलङ्काको चीनसँगको असममित शक्ति सम्बन्धले कोलम्बोको आफ्नो पक्षमा वार्ता गर्ने क्षमतालाई सीमित बनाएको छ। चिनियाँ ऋणको पासोमा फसेपछि, कोलम्बोले विभिन्न माध्यमबाट आफ्नो ऋण चुक्ता गरिरहेको छ, जसमा ऋण-इक्विटी स्वाप मार्फत आफ्नो रणनीतिक सम्पत्ति भाडामा दिने र अतिरिक्त-क्षेत्रीय विशेष आर्थिक क्षेत्रहरू सिर्जना गर्ने समावेश छ। राजनीतिज्ञहरूका लागि, आर्थिक वृद्धि र सामाजिक कल्याण प्रदान गर्नु उनीहरूको राजनीतिक अस्तित्व र शक्तिलाई सुदृढ पार्नुसँग सम्बन्धित छ। चीनद्वारा वित्त पोषित पूर्वाधार परियोजनाहरू सत्तारूढ अभिजात वर्गका लागि आफ्नो कार्यसम्पादनको वैधता प्रदर्शन गर्ने उपकरण बन्छन्।
फलस्वरूप, २००५ देखि, राजनीतिक अभिजात वर्गले आफ्नो महत्त्वाकाङ्क्षी विकास-मार्फत पूर्वाधार राजनीतिक एजेन्डालाई अगाडि बढाउन चिनियाँ ऋणलाई रणनीतिक रूपमा प्रयोग गर्दै आएका छन्। तर वित्त पोषणदेखि कार्यान्वयनसम्म चीनको संलग्नताको आलोचना भएको छ र फलस्वरूप, चीनद्वारा वित्त पोषित परियोजनाहरू विवादमा फसेका छन्। जब यी परियोजनाहरूले अपेक्षित राजस्व उत्पन्न गर्न असफल भए, श्रीलङ्काले ऋण तिर्न सङ्घर्ष गर्यो, जसले गर्दा विदेशी मुद्रा सङ्कट र आवश्यक वस्तुहरूको गम्भीर अभाव भयो। भविष्यमा, राष्ट्रपति अनुरा कुमारा दिसानायकेले आफ्नो नेतृत्वमा अझ दृढ दृष्टिकोण देखाउने र चीनसँगको घनिष्ठ सम्बन्धका कारण भूराजनीतिक र क्षेत्रीय सुरक्षा चिन्ताहरूमा विचारशील दृष्टिकोण विकास गर्ने अपेक्षा गरिएको छ।
पहिले नै, श्रीलङ्काको चीनमाथिको अत्यधिक निर्भरताले उसको आर्थिक समस्यालाई बढाउनमा महत्त्वपूर्ण भूमिका खेलेको छ। यसैबीच, श्रीलङ्कामा चीनको बढ्दो भूमिका हिन्द महासागर क्षेत्रमा उसको राजनीतिक र रणनीतिक महत्त्वाकाङ्क्षाबाट पनि उत्पन्न हुन्छ। निस्सन्देह, हिन्द महासागर क्षेत्र २१ औँ शताब्दीमा आर्थिक र भूराजनीतिक गुरुत्वाकर्षण केन्द्रको रूपमा उदाइरहेको छ।
साना देशहरूसँग चीनको सम्बन्ध प्रभावशाली छ, जसले गर्दा साना देशहरूका लागि कुनै ठाउँ बाँकी छैन। राष्ट्रपति दिसानायकेका लागि चुनौती भनेको श्रीलङ्का अब द्विपक्षीय सम्बन्धमा बाधा नबनोस् र पूर्वाधार परियोजनाहरूको योजना र कार्यान्वयनमा एजेन्सी प्रयोग नगरोस् भन्ने कुरा सुनिश्चित गर्नु हो। पीआरसीसँग वार्ता गर्दा, दिसानायके प्रशासनले यो कुरा मनमा राख्नु पर्छ कि चिनियाँ राज्य-स्वामित्वका उद्यमहरूले नयाँ दृष्टिकोण अपनाउँछन् जसले चीनले लगानी गर्ने देशहरूको सार्वभौमिकतामा अतिक्रमण गर्दछ।