नेपिडाव। म्यानमारका उप-जुन्टा प्रमुख सो विनले लामो समयदेखि रोकिएको, चीन समर्थित माइत्सोन जलविद्युत परियोजनाको समीक्षा र सम्भावित कार्यान्वयनको बारेमा हालै गरेको घोषणाले म्यानमार र बाहिर तातो बहसलाई पुनः सुरु गरेको छ। २०११ देखि रोकिएको विवादास्पद परियोजना, यसको वातावरणीय, सामाजिक र भूकम्पीय जोखिमका कारण फेरि एक पटक छानबिनमा परेको छ। धेरै पर्यवेक्षकहरूले यो कदमलाई बेइजिङलाई खुसी पार्न र चिनियाँ समर्थन सुरक्षित गर्न सैन्य जुन्टाको जानाजानी प्रयासको रूपमा हेर्छन् - विशेष गरी जातीय सशस्त्र समूहहरूलाई युद्ध विराम गर्न र द्वन्द्वग्रस्त क्षेत्रहरूलाई स्थिर बनाउन मनाउन।
विज्ञहरूले यो नयाँ धक्का चीनको निरन्तर दबाबलाई श्रेय दिन्छन्, जसले ३.६ अर्ब अमेरिकी डलरको माइत्सोन बाँधको निलम्बनलाई प्रमुख कूटनीतिक र रणनीतिक प्रहारको रूपमा हेर्छ। आफ्नो विदेशी पूर्वाधार हितको रक्षा गर्न दबाब रणनीति प्रयोग गर्न परिचित चीनले परियोजनाको निलम्बनलाई कहिल्यै पूर्ण रूपमा स्वीकार गरेको छैन। २०११ मा तत्कालीन जन्टा-समर्थित नागरिक सरकारले गरेको निर्णय पछि, बेइजिङले बाँध पुनर्निर्माण गर्ने उपायहरू निरन्तर खोजिरहेको छ।
वातावरणीय क्षति, हजारौँ स्थानीय बासिन्दाहरूको विस्थापन र भूकम्प र बाढीको जोखिमको व्यापक डरका बीचमा परियोजना रोकिएको थियो। यी चिन्ताहरूको बाबजुद, उप-जन्टा प्रमुख सो विनले हालै आश्वासन दिए कि बाँधलाई शक्तिशाली भूकम्पहरू सहन सक्ने कङ्क्रिट-फेस गरिएको चट्टान-भरण संरचनाको रूपमा निर्माण गरिनेछ, यद्यपि यो साइट अत्यधिक सक्रिय सागाइङ फल्टबाट केवल २५.४ किलोमिटर टाढा अवस्थित छ। यस्ता आश्वासनहरूले आलोचकहरूलाई सन्तुष्ट पार्ने सम्भावना छैन।
चीन र माइट्सोन बाँध प्रकरण
रोकिएको चौध वर्ष पछि, माइट्सोनले गर्दा भएको कूटनीतिक अप्ठ्यारो चिनियाँ नेताहरूको दिमागमा ताजा छ। यो झट्काले चीनलाई अनिवार्य रूपमा एउटा कठिन प्रश्नको सामना गर्न बाध्य तुल्यायो: राजनीतिक विरोध, प्रतिष्ठा क्षति र वित्तीय नोक्सानीको जोखिम नलिई कसरी विदेशमा आफ्नो जलविद्युत पदचिह्न विस्तार गर्न सक्छ? प्रतिक्रियामा, बेइजिङले विदेशमा सञ्चालन हुने राज्य-स्वामित्व भएका उद्यमहरू (एसओई) को निगरानी कडा पार्ने उद्देश्यले नीतिगत परिवर्तनहरू लागू गर्यो। यी सुधारहरूले जोखिम मूल्याङ्कन, कर्पोरेट सामाजिक उत्तरदायित्व, र बढेको उचित परिश्रममा जोड दिए।
यद्यपि, प्रक्रियागत सुरक्षाहरू बढाइए पनि, चीनको विदेशमा जलविद्युत विस्तारलाई अगाडि बढाउने आधारभूत प्रोत्साहनहरू अपरिवर्तित रहे। जलविद्युत चीनको विदेशी आर्थिक रणनीतिको एक प्रमुख स्तम्भ बनेको छ, र एसओई हरूलाई अझै पनि बेइजिङको क्षेत्रीय र रणनीतिक प्रभाव बढाउने सम्झौताहरू सुरक्षित गर्न प्रोत्साहित गरिएको छ। माइत्सोनबाट पाठ पछि हट्नु होइन, तर अझ सावधानीपूर्वक अगाडि बढ्नु थियो - महत्त्वाकाङ्क्षा त्याग नगरी।
फलस्वरूप, चीनले म्यानमारमा लोकतान्त्रिक र सैन्य सरकारहरू दुवैसँग माइत्सोन परियोजना पुनः सुरु गर्ने प्रयास जारी राख्यो। वर्तमान सैन्य जुन्टा विशेष गरी राजनीतिक, आर्थिक र कूटनीतिक रूपमा कमजोर छ भन्ने महसुस गर्दै चीनले विशेष गरी चुनाव नजिकिँदै गर्दा आफ्नो दबाब बढायो।
माइत्सोन बाँध र स्थानीय समुदायहरू
माइत्सोन बाँधको स्थानीय विरोध बलियो छ। सेप्टेम्बर ३० मा, राष्ट्रपति यू थेन सेइनको नेतृत्वमा परियोजनाको निलम्बनको १४ औँ वार्षिकोत्सवमा, मानिसहरूले फेरि एक पटक यसको स्थायी रद्दको माग गरे। समुदायका नेताहरूले जोड दिए कि Myitsone क्षेत्रको दिगोपन र पारिस्थितिक अखण्डता कायम राख्नु म्यानमारको भविष्यको लागि महत्त्वपूर्ण छ।
काचिन राज्यको राजधानी मित्किनाबाट लगभग २८ माइल उत्तरमा रहेको माइत्सोन, नामाई खा र माली खा नदीहरूको सङ्गममा अवस्थित छ, जसले मिलेर म्यानमारको सबैभन्दा महत्त्वपूर्ण जीवन रेखा - अय्यार्वाडी नदी बनाउँछ।
यद्यपि निर्माण अझै पनि आधिकारिक रूपमा रोकिएको छ, स्थानीयहरूलाई डर छ कि चीनले चुपचाप परियोजना पुनः सुरु गर्न राजनीतिक अस्थिरताको फाइदा उठाउन सक्छ। अघिल्ला रिपोर्टहरूले सङ्केत गर्दछ कि जब बाँध सुरुमा निर्माण गरिएको थियो, ताउङपेका गाउँलेहरूलाई जबरजस्ती निष्कासन गरिएको थियो र आउङमिन्थर र मालियाङ गाउँहरूमा पुनर्स्थापित गरिएको थियो। यी विस्थापित समुदायहरूले आफ्नो पुर्खाको भूमिमा फर्कने अधिकारको माग गरिरहेका छन्।
प्रतिबन्धको बाबजुद, मानिसहरूलाई अझै पनि फर्कनबाट रोकिएको छ। गोठालाहरूलाई प्रवेश गर्न अनुमति छैन, जबकि सुन खानी सञ्चालनले क्षेत्रमा अतिक्रमण गरेको रिपोर्ट गरिएको छ, जसले गर्दा थप वातावरणीय क्षति भएको छ। २०२४ मा, काचिन राज्यका जंता-नियुक्त मुख्यमन्त्री उ खेत थेन नानले पुष्टि गरे कि चीनले कम उचाइमा बाँध पुनर्निर्माण गर्ने प्रस्ताव गरेको थियो - मुख्य चिन्ताहरूलाई सम्बोधन नगरी विरोध प्रदर्शनहरूलाई शान्त पार्ने स्पष्ट प्रयास।
चीनले म्यानमारलाई किन दबाब दिन्छ?
माइत्सोन परियोजना म्यानमारमा होइन, चीनमा धेरैजसो बिजुली पठाउन डिजाइन गरिएको थियो। बेइजिङको लागि, यो परियोजनाले ऊर्जा सुरक्षा, रणनीतिक लाभ र क्षेत्रीय प्रभाव प्रदान गर्नेछ।
जलविद्युत चीनको ऊर्जा रणनीतिको केन्द्रबिन्दु हो किनकि यसले २०६० सम्ममा कार्बन तटस्थता खोज्छ। लगभग ३५० मिलियन किलोवाट घरेलु स्थापित क्षमताको साथ, चिनियाँ कम्पनीहरूले विश्वव्यापी अपतटीय जलविद्युत निर्माण बजारको ७० प्रतिशतभन्दा बढीमा प्रभुत्व जमाउँछन् र विश्वव्यापी रूपमा ३२० भन्दा बढी परियोजनाहरूमा भाग लिएका छन्।
चीनको लागि, यो परियोजनामा महत्त्वपूर्ण पुँजी प्रवाह र भूराजनीतिक प्रभाव हुन सक्छ।
पूर्वाधार कूटनीति सम्बन्ध स्थापित गर्न र छिमेकी देशहरूमा दीर्घकालीन निर्भरता कायम राख्नको लागि एक शक्तिशाली उपकरण बनेको छ।
माइत्सोन जलविद्युत परियोजनाको पृष्ठभूमि
माइत्सोन बाँध ठूलो कन्फ्लुएन्स क्षेत्र जलविद्युत परियोजना (सीआरएचपी) को एक हिस्सा हो, जसमा २०,००० मेगावाटको कुल स्थापित क्षमता भएका सात बाँधहरू समावेश छन्—म्यानमारको ३० वर्षे रणनीतिक ऊर्जा योजना अन्तर्गत प्रस्तावित जलविद्युत क्षमताको ४१ प्रतिशत।
२००१ मा सुरु भएको यो परियोजनामा म्यानमार सरकार, चाइना पावर इन्भेस्टमेन्ट कर्पोरेशन (सीपीआई समूह) र एसिया वर्ल्ड ग्रुप बीचको संयुक्त उद्यम समावेश थियो। सीपीआईले ३.६ अर्ब अमेरिकी डलरको खर्चको अधिकांश भाग बेहोर्ने थियो। सम्झौता अन्तर्गत, म्यानमारले उत्पादन हुने बिजुलीको १० प्रतिशत मात्र प्राप्त गर्नेछ, जबकि चीनले ९० प्रतिशत लिनेछ। पूर्ण स्वामित्व ५० वर्ष पछि मात्र म्यानमारमा हस्तान्तरण गरिनेछ।
राजनीतिक नेताहरू, वातावरणविद्हरू र नागरिक समाज समूहहरूले भारी पारिस्थितिक र सामाजिक लागतको चेतावनी दिएपछि विरोध बढ्दै गयो। यो बाँधले ४४७ वर्ग किलोमिटर क्षेत्रफल डुबानमा पार्ने अनुमान गरिएको थियो, जसले गर्दा ४७ गाउँ र लगभग ११,८०० मानिसहरू घरबारविहीन हुनेछन्। आलोचकहरूले भने कि यसले नदीको बहावलाई स्थायी रूपमा परिवर्तन गर्नेछ, तल्लो तटीय माटोको उर्वरतालाई क्षति पुर्याउनेछ र काचिन जनताको लागि महत्त्वपूर्ण सांस्कृतिक र ऐतिहासिक स्थलहरू मेटाउनेछ।
सेप्टेम्बर २०११ मा, बढ्दो सार्वजनिक दबाबको प्रतिक्रियामा, राष्ट्रपति थेन सेनले परियोजना रोके। यद्यपि चीनले २०१३ मा आफ्नो निर्माण टोलीहरू फिर्ता लिएको थियो, यसले यसको पुनः स्थापनाको लागि पैरवी गर्न कहिल्यै रोकेन। फेब्रुअरी २०२१ मा सैन्य शासनको पुनरावृत्तिले नयाँ अवसरहरू सिर्जना गर्यो।
विज्ञहरूले भने कि बाँध पुनः सुरु गर्ने चीनको निरन्तर प्रयासहरूले देखाउँछ कि यसको रणनीति परिवर्तन हुन सक्छ, तर यसको रणनीतिक उद्देश्यहरू उस्तै छन्। बेइजिङले स्थानीय समुदाय र पारिस्थितिक सुरक्षाको खर्चमा पनि आफ्नै फाइदाको लागि राजनीतिक अस्थिरता, तानाशाहीमाथि निर्भरता र आर्थिक कमजोरीलाई शोषण गर्न इच्छुक छ।
चीनको बाँध कूटनीतिले म्यानमारका लागि मात्र नभई एसियाभरिका अन्य कमजोर देशहरूका लागि पनि खतरनाक उदाहरण स्थापित गर्न सक्छ। संयुक्त राज्य अमेरिका, क्षेत्रीय शक्तिहरू र विश्वव्यापी संस्थाहरूले सतर्क रहनु, प्रभावित समुदायहरूलाई सहयोग गर्नु र 'बाँध' निर्माणको नाममा चीनलाई म्यानमारको शोषण गर्नबाट रोक्नु आवश्यक छ।