नयाँ दिल्ली। जब भारत र युरोपेली सङ्घले यस वर्षको सुरुमा नयाँ दिल्लीमा आफ्नो स्वतन्त्र व्यापार सम्झौता सम्पन्न गरे। धेरैजसो टिप्पणीहरू ट्यारिफ तालिका र क्षेत्र-विशिष्ट जीतहरूमा केन्द्रित थिए। यी महत्त्वपूर्ण छन्। तर के हटाइयो भनेर गणना गर्दा के निर्माण गरिएको थियो भनेर गुमाउने जोखिम हुन्छ।

एफटीए दुवै साझेदारहरूले भूराजनीतिक अस्थिरता, प्राविधिक प्रतिस्पर्धा र आर्थिक सुरक्षा चिन्ताहरूले आकार दिएको विश्वव्यापी अर्थतन्त्रमा आफ्नो स्थानको पुनर्मुल्याङ्कन गर्दा आइपुग्छ। देशहरूले विश्वव्यापीकरणबाट पछि हट्नु बिना जोखिमपूर्ण निर्भरताहरूबाट टाढा विविधीकरण गर्न सिटी खोज्दै जाँदा, व्यापार सम्झौताहरू बजार पहुँच जत्तिकै रणनीतिक विश्वासको साधन बनिरहेका छन्।

यस वातावरणमा, सबैभन्दा मूल्यवान् व्यापार सम्झौताहरू अब केवल ट्यारिफ घटाउने उपकरण मात्र होइनन्; तिनीहरू नियामक सहयोगमा निर्मित विश्वसनीय आर्थिक सम्बन्ध निर्माण गर्ने रूपरेखा हुन्। यसरी हेर्दा, भारत-ईयू एफटीएमा विश्वका दुई ठूला लोकतान्त्रिक अर्थतन्त्रहरू बीचको गहिरो रणनीतिक साझेदारीको लागि संस्थागत आधार बन्ने सम्भावना छ।

औषधिहरूले किन चित्रण गर्छन्। भारतले २०० भन्दा बढी देशहरूलाई किफायती औषधिहरू आपूर्ति गर्दछ र जेनेरिकहरूको विश्वको अग्रणी स्रोत बनेको छ, तैपनि ईयूले त्यो क्षमताको थोरै मात्र हिस्सा अवशोषित गरेको छ। एफटीएले औषधि र चिकित्सा उपकरणहरूमा महत्त्वपूर्ण ट्यारिफ प्रतिबद्धताहरू गर्दछ, जुन दुवै पक्षहरूको लागि वास्तविक उपलब्धि हो र विशेष गरी भारतको लागि एक साहसी कदम हो। तर यसले अर्को चुनौती कहाँ छ भनेर पनि स्पष्ट पार्छ: नियामक अनुमोदनहरू, औषधि सतर्कता र अनुपालन प्रणालीहरू। ट्यारिफ उन्मूलनले आफैँले बजार पहुँच उत्पादन गर्दैन। यसले प्रतिस्पर्धालाई फरक भूभागमा सार्छ, जहाँ नियामकहरू बीचको विश्वास, भन्सार तालिका होइन, परिणामहरू निर्धारण गर्दछ।

उही गतिशीलता युरोप भित्र लागू हुन्छ। संरचित नियामक सहयोग मार्फत, सम्झौताले समयसँगै ईयू भरि अनुमोदन प्रक्रियाहरूको ठूलो सामञ्जस्यलाई प्रोत्साहित गर्न सक्छ (भारतीय उत्पादकहरूको निरन्तर गुनासो यो हो कि उनीहरूले प्रत्येक सदस्य राज्यमा छुट्टै स्वीकृतिहरू सुरक्षित गर्नुपर्छ), बजार पहुँच सुधार गर्दै एकल बजारको अखण्डतालाई सुदृढ पार्दै।

कार्बनमा उही ढाँचा अझ स्पष्ट रूपमा देखिन्छ। ईयूको कार्बन सीमा समायोजन संयन्त्र यस वर्ष पूर्ण रूपमा सञ्चालनमा आयो, र एफटीए ले भारतलाई यसबाट मुक्त गर्दैन। यसको सट्टा यसले के गर्छ भने यो अझ बढी उल्लेखनीय छ: यसले कार्बन बोर्डर एनेक्स, प्राविधिक परामर्श र भारतको औद्योगिक डिकार्बोनाइजेसनको लागि ईयू वित्तीय र प्राविधिक सहयोग मार्फत संलग्नताको लागि एक रूपरेखा सिर्जना गर्दछ। जबकि सीबीएएम आफैलाई अक्षुण्ण राख्छ। भारत सीबीएएममा टकराबको धम्की दिनेबाट यसको भित्र संलग्नताको सर्तहरू वार्ता गर्न सरेको छ। जुन यसको स्टिल र आल्मुनियम निर्यातकर्ताहरू कत्तिको खुला छन् भन्ने कुरालाई ध्यानमा राख्दै परिणामस्वरूप हुन्छ। त्यो संलग्नता राहतमा परिणत हुन्छ कि हुँदैन जुन भारतीय उद्योगले वास्तवमा प्रयोग गर्न सक्छ खुला रहन्छ, एफटीएको पाठले मात्र जवाफ दिन सक्दैन।

अझ व्यापक रूपमा, सीबीएएम रूपरेखाले व्यापार सम्झौताहरूले दुवै पक्षमा घरेलु सुधारको लागि कसरी बढ्दो रूपमा साधनको रूपमा काम गर्दछ भनेर चित्रण गर्दछ। जसरी भारतले औद्योगिक डिकार्बोनाइजेसनलाई गति दिन सम्झौता प्रयोग गर्न सक्छ, यदि सहयोग प्रभावकारी रूपमा काम गर्न हो भने ईयूले आफ्नै सीबीएएम वास्तुकलाका पक्षहरूलाई सरल बनाउन आवश्यक हुनेछ।

सम्झौता पढ्दा, बजार पहुँचसँग यसको कति कम सम्बन्ध छ र नियामक सहयोगमा कति समर्पित छ भनेर छक्क पर्छ। यसको बीस अध्यायहरूमा, यसले परामर्श, पारदर्शिता, नियामक संवाद र संस्थागत समन्वयको लागि एक व्यापक वास्तुकला स्थापना गर्दछ। सम्झौतामा अभूतपूर्व १२५ सहयोग प्रावधानहरू छन्।

सहयोग: त्यो चिकित्सा प्रविधिदेखि स्वच्छ ऊर्जादेखि डिजिटल सेवाहरूसम्मका क्षेत्रहरूमा थ्रूलाइन हो; प्रतिस्पर्धात्मकता बढ्दो रूपमा दुई प्रणालीहरूको सँगै काम गर्ने क्षमतामा निर्भर गर्दछ, एउटा अर्कोमा मिल्ने कुरामा होइन। भारतको रणनीतिक स्वायत्तता कहिल्यै पनि कारोबार हुने थिएन र कुनै पनि पक्षले अर्कोलाई समायोजन गर्न यसको नियामक प्रणालीलाई पुनः डिजाइन गर्ने सम्भावना थिएन। उपलब्धि प्रक्रियागत रूपमा महत्त्वपूर्ण छ: दुवै प्रणालीहरूलाई कम धर्षण र परिचालन अनुकूलनको साथ अन्तरक्रिया गर्न दिने संयन्त्रहरू जुन दुवै पक्षले, एकले होइन, कायम राख्न आवश्यक हुनेछ।

भारतको लागि, लाभहरू बजार पहुँचभन्दा बाहिर फैलिएका छन्। देशले उत्पादन क्षमता, नवीनता पूर्वाधार, र एक विश्वसनीय आपूर्ति-शृङ्खला साझेदारको रूपमा आफ्नो मामला निर्माण गर्दा, युरोपले पुँजी, प्रविधि, र अनुसन्धान सहयोग प्रदान गर्दछ जुन शुद्ध निर्यात मात्राले मात्र कब्जा गर्न सक्दैन। आगामी महिनाहरूमा लगानी संरक्षण र ईयूको होराइजन युरोप प्रमुख अनुसन्धान कार्यक्रमहरूमा भारतीय सहभागितामा समानान्तर सम्झौताद्वारा सम्झौतालाई पूरक गरिनेछ। यदि बुद्धिमानीपूर्वक प्रयोग गरियो भने, सम्झौताले भारतको आन्तरिक प्रतिस्पर्धात्मकता र नियामक सुधार एजेन्डालाई अगाडि बढाउन सक्छ।

भारतले आईएमईसी जस्ता पहलहरू मार्फत खाडी र युरोपसँग ठूलो आर्थिक एकीकरणको प्रयास गरिरहेको बेला, एफटीएले एक संस्थागत रूपरेखा प्रदान गर्दछ जसले ती महत्त्वाकाङ्क्षा हरूलाई व्यावसायिक रूपमा अझ अर्थपूर्ण बनाउन सक्छ। आईएमईसीको बन्दरगाह र रसद नेटवर्कले सामानहरू सार्न सक्छ, तर वाणिज्य अन्ततः अनुमानित नियमहरू र संस्थागत विश्वासमा निर्भर गर्दछ। यी दुई पूरक हुन्: एउटाले भौतिक सम्पर्क निर्माण गर्छ, र अर्कोले आर्थिक गतिविधिलाई सक्षम बनाउने नियामक संरचना।

अझ व्यापक रूपमा भन्नुपर्दा, एफटीएलाई हिन्द महासागर क्षेत्रभरि आर्थिक सम्बन्धहरूको व्यापक पुनर्संरचनाको भागको रूपमा बुझ्नुपर्छ। भारतले खाडी, पूर्वी अफ्रिका, दक्षिण पूर्व एसिया र युरोपसँगको संलग्नतालाई गहिरो बनाउँदै जाँदा, व्यापार, लगानी र सम्पर्कको नयाँ सञ्जाल देखा पर्दै छ। केहीले यसलाई "इन्डोस्फियर" को रूपमा वर्णन गरेका छन्: भूराजनीतिक समूह होइन, तर वाणिज्य, पूर्वाधार, प्रविधि र साझा मापदण्डहरूद्वारा जोडिएको आर्थिक ठाउँ। यदि IMEC ले यस भूगोललाई जोड्ने भौतिक पूर्वाधारको अंश प्रदान गर्दछ भने, भारत-ईयू एफटीएले यसको संस्थागत संरचनाको महत्त्वपूर्ण तत्त्व प्रदान गर्न सक्छ।

भारतको लागि, कार्यान्वयन परीक्षण हो। स्टिल र आल्मुनियम निर्यातकर्ताहरू, जसले भारतको सीबीएएम एक्सपोजरको अत्यधिक हिस्साको लागि जिम्मेवार छन्, अझै पनि ईयूले आवश्यक पर्ने उत्सर्जन अनुगमन र प्रमाणीकरण प्रणालीहरूमा पछाडि छन्, जुन अन्तरले सङ्क्रमण अवधिमा निर्यातको मात्रा पहिले नै घटाएको छ। औषधि निर्यातकर्ताहरूले पनि यस्तै बोझको सामना गरिरहेका छन्: उत्पादन साइटहरूको एक अंश मात्र ईयू बजार पहुँचले अब मानेको अनुपालन अपग्रेडमा पर्याप्त छिटो सरेका छन्। ट्यारिफ उन्मूलनले यसको पछाडिको मापदण्डहरू पूरा गर्न तयार नभएका निर्यातकर्ताहरूलाई बचाउने छैन।

ईयूको लागि, परीक्षणहरू धेरै छन्। एउटा संस्थागत ब्यान्डविथ हो। ब्रसेल्सले मर्कोसुर अनुमोदनको व्यवस्थापन गर्दै, संयुक्त राज्य अमेरिका र चीनसँगको सम्बन्ध पुनर्गठन गर्दै र अन्य प्रतिस्पर्धी व्यापार प्राथमिकताहरूको मेजबानलाई नेभिगेट गर्दै यो माग गर्ने बहु-वर्षीय वार्ता भर्खरै बन्द गरेको छ। अर्को चुनौती कार्यान्वयनमा छ। डेलिभरी व्यापार वार्ताकारहरूमा होइन तर जलवायु, स्वास्थ्य, ऊर्जा, र डिजिटल नीति जस्ता क्षेत्रहरूमा क्षेत्रीय नियामकहरू र विभागहरूमा निर्भर हुनेछ र जसको प्राथमिकता अन्यत्र छ। साथै सदस्य राज्य स्तरमा नियामकहरू, जसले सम्झौताको व्यापक सहयोग एजेन्डालाई व्यवहारमा दिगो राख्न सकिन्छ कि भनेर प्रश्न उठाउँछ।

ईयूले भारतसँग गरेको सम्झौताको रणनीतिक दीर्घकालीन महत्त्वलाई साँच्चै बुझ्छ र यसमा लगानी गर्छ कि गर्दैन भन्ने कुरामा धेरै कुरा निर्भर गर्दछ, वा अर्को व्यापारिक साझेदारमा सर्नु अघि एफटीएलाई चीनबाट टाढा विविधीकरणको सङ्केत दिन र वाइन, स्पिरिट र यात्रुवाहक कारहरूको निर्यात सुधार गर्न उपयोगी माध्यमको रूपमा मात्र लिनेछ कि छैन भन्ने कुरामा धेरै कुरा निर्भर गर्दछ।

जलवायु प्लेटफर्म र भारतको औद्योगिक डिकार्बोनाइजेसनको लागि प्रतिज्ञा गरिएको वित्तीय सहयोग अब धेरै मोर्चाहरूमा फैलिएको र यसको जलवायु एजेन्डा वरिपरि नियामक अस्थिरताको सामना गर्ने संस्थाद्वारा समय रेखामा डेलिभर गर्नुपर्छ। ईयू बजारमा पहुँच सहज बनाउन र भारतको आफ्नै डिकार्बोनाइजेसन रणनीतिलाई तीव्र पार्न प्राविधिक सहयोगको वाचा गर्ने व्यापार सम्झौता हस्ताक्षर पछिको अनुवर्ती जत्तिकै विश्वसनीय छ, जुन पाठले मात्र ग्यारेन्टी गर्न सक्दैन।

त्यो औषधि र कार्बन दुवैबाट सबैभन्दा महत्त्वपूर्ण पाठ हुन सक्छ। विश्वास एकल सम्झौतामा अस्तित्वमा वार्ता गरिएको छैन। यो पछि कार्यान्वयन मार्फत निर्माण गरिन्छ जसले हस्ताक्षरको दिनमा वाचा गरिएको कुरा पुष्टि गर्छ वा कमजोर बनाउँछ।

वार्ताको निष्कर्षले अन्तिम बिन्दु होइन तर कार्यान्वयनको धेरै कठिन चरणको सुरुवातलाई चिन्ह लगाउँछ। एक प्रसिद्ध राजनीतिज्ञले एक पटक भनेका थिए, "यो अन्त्यको सुरुवात होइन तर सुरुवातको अन्त्य हो।"

एफटीएको विरासत हटाइएका ट्यारिफ लाइनहरूद्वारा मापन गरिने छैन, तर धेरै फरक सुरुवात बिन्दुहरू भएका दुई प्रणालीहरूले कार्बन, उत्पादन र सेवा मापदण्डहरूमा सम्झौताले ग्रहण गरेको सहयोगलाई कायम राख्न सक्छन् कि सक्दैनन् र बजार पहुँच वास्तविक छ वा केवल लेखिएको छ कि छैन भनेर निर्धारण गर्ने अनुगमनमा मापन गरिनेछ। दुवै पक्षमा डेलिभर गर्नुहोस्, र सम्झौता युरोपदेखि खाडी हुँदै भारतसम्म फैलिएको साझेदारीको मेरुदण्ड बन्न सक्छ। दुवै पक्षमा कमी आउनुहोस् र यसलाई राम्रोसँग वार्ता गरिएको पाठको रूपमा सम्झिनेछ जसको कार्यान्वयन मेल खाएन।