मुजफ्फराबाद। पाकिस्तान अधीनस्थ जम्मू र कश्मीर (पीओजेके) लामो समयदेखि उपेक्षा, शोषण र व्यवस्थित मानव अधिकार उल्लङ्घनको सिकार हुँदै आएको छ। १९४७ को विभाजनदेखि पाकिस्तानद्वारा प्रशासित पीओजेकेले लगभग ६० लाख जनसङ्ख्या भएको पूर्व रियासत जम्मू र कश्मीरको लगभग ३०% ओगटेको छ। यद्यपि पाकिस्तानले पीओजेकेलाई "आजाद" (स्वतन्त्र) को रूपमा वर्णन गर्दछ। तर जमीनी वास्तविकताले पूर्ण रूपमा फरक तस्बिर प्रस्तुत गर्दछ। राजनीतिक दमन, आर्थिक अभाव र वातावरणीय विनाश।

यस लेखले पीओजेकेको सामाजिक-राजनीतिक र आर्थिक परिदृश्यको बिन्दु-बिन्दु विश्लेषण प्रस्तुत गर्दछ। जसले सामूहिक चिहान, लिङ्ग-आधारित हिंसा, राजनीतिक दमन, अपर्याप्त पूर्वाधार र स्रोतहरूको शोषणलाई हाई लाइट गर्दछ। विश्वसनीय रिपोर्टहरू र स्थानीय भावनाहरू प्रयोग गरेर यस क्षेत्रमा गहिरो सङ्कटलाई हाई लाइट गर्दछ। सामूहिक चिहान र मानव अधिकार उल्लङ्घनहरू पीओजेकेमा अ चिह्नित सामूहिक चिहानहरूको खोज प्रणालीगत मानव अधिकार उल्लङ्घनको गम्भीर सङ्केतको रूपमा देखा परेको छ। 

मानव अधिकार संस्थाहरूको रिपोर्ट, जसमा २००६ मा ह्युमन राइट्स वाचको एक विज्ञप्ति पनि समावेश छ। जसले पीओजेकेका बासिन्दाहरूले आधारभूत स्वतन्त्रतामा गम्भीर प्रतिबन्धहरूको सामना गरिरहेको बताउँछ। जसमा मनमानी गिरफ्तारी, गैर न्यायिक हत्या र जबरजस्ती बेपत्ता पारिएको प्रमाणहरू छन्। पीओजेकेमा, विशेष गरी कोटली र अन्य जिल्लाहरूमा ६,००० भन्दा बढी अ चिह्नित चिहानहरू दस्ताबेज गरिएका छन्। जसमा २०२४ मा मात्र ८२ अहमदी चिहानहरू अपवित्र पारिएका छन्। जसले धार्मिक अल्पसङ्ख्यकहरू विरुद्ध लक्षित हिंसालाई प्रतिबिम्बित गर्दछ। यी चिहानहरू, जसमा प्रायः अज्ञात शवहरू हुन्छन्। पारदर्शी अनुसन्धान बिना असन्तुष्टहरू र कथित लडाकुहरू विरुद्ध सुरक्षा बलहरूले गरेको कारबाहीसँग सम्बन्धित छन्। संयुक्त राष्ट्र मानव अधिकार उच्चायुक्तको कार्यालय (ओएचसीएचआर) ले २०१९ मा रिपोर्ट गरेको थियो कि पीओजेकेमा मानव अधिकार उल्लङ्घनहरू असहमतिलाई दबाउन आतङ्कवाद विरोधी कानूनको दुरुपयोग पनि समावेश छ। स्थानीय कार्यकर्ताहरूले आरोप लगाएका छन् कि यी चिहानहरूले हिरासतमा यातना र गैर न्यायिक हत्याका पीडितहरूलाई देखाउँछ, जहाँ पाकिस्तानी सेना र गुप्तचर एजेन्सीहरूले दण्डहीनताका साथ काम गर्छन्। जबाफदेहिताको अभावले डरको वातावरणलाई बढवा दिन्छ। मानव अधिकारको बारेमा कुनै पनि अर्थपूर्ण छलफललाई दबाउँदै आएको छ।

लिङ्ग-आधारित हिंसा: एक व्यापक सङ्कट लिङ्ग-आधारित हिंसा
पीओजेकेमा गहिरो रूपमा जरा गाडेको मुद्दा हो लिङ्ग-आधारित हिंसा। जहाँ महिला र केटीहरूले व्यवस्थित दुर्व्यवहारको सामना गर्छन्। रिपोर्टहरूले भने अनुसार ग्रामीण क्षेत्रहरूमा १८ वर्ष मुनिका ४०% केटीहरूले जबरजस्ती वा कम उमेरमा विवाह गर्छन्। प्रायः परम्परागत जिरगा वा आर्थिक दबाबका कारण। लगभग ४ मध्ये १ महिलाले यौन हिंसाको सामना गर्छन् र २००-३०० महिलाहरू, विशेष गरी सीमान्तकृत समुदायका, प्रत्येक वर्ष शोषणको लागि बेचबिखन गरिन्छ। ह्युमन राइट्स वा चले बलात्कार, घरेलु दुर्व्यवहार र तथाकथित "सम्मान हत्या" लगायत महिला विरुद्धको हिंसा पाकिस्तानभरि व्यापक छ। पीओजेकेमा महिलाहरू सीमित कानुनी सुरक्षा र सामाजिक मान्यताहरूको कारण विशेष गरी कमजोर छन्। पाकिस्तानको एकता र शान्ति आन्दोलनले रिपोर्ट गरेको छ कि क्रिश्चियन र हिन्दू जस्ता धार्मिक अल्पसङ्ख्यक समुदायका कम्तीमा १,००० केटीहरूलाई प्रत्येक वर्ष मुस्लिम पुरुषहरूसँग विवाह गर्न बाध्य पारिन्छ। यो अभ्यास पीओजेकेका पृथक क्षेत्रहरूमा अझ व्यापक छ। पीडितहरूले न्याय प्राप्त गर्न धेरै अवरोधहरूको सामना गर्छन्। जसमा प्रहरी उत्पीडन र सतही अनुसन्धान समावेश छ। र बलात्कारका घटनाहरूमा दोषी ठहरिने दर ३% भन्दा कम छ। पीओजेकेमा महिला आश्रय र कानुनी सहायताको अभावले आघातलाई थप्छ। जसले गर्दा पीडितहरूलाई कुनै उपाय छैन।

असहमतिकर्ताहरूको गिरफ्तारी र यातना
पीओजेकेमा राजनीतिक दमन व्याप्त छ। जहाँ असहमतिकर्ताहरूलाई मनमानी गिरफ्तारी, यातना र जबरजस्ती बेपत्ता पारिन्छ। पाकिस्तानी अधिकारीहरूले कार्यकर्ता, पत्रकार र राजनीतिक विरोधीहरूलाई चुप लगाउन सार्वजनिक व्यवस्था कायम राख्ने (एमपीओ) अध्यादेश र देशद्रोही जस्ता कठोर कानूनहरू प्रयोग गर्छन्। अक्टोबर २०२३ मा, विरोध प्रदर्शन रोक्न एमपीओ अध्यादेश अन्तर्गत पीओजेकेमा पश्तून तहफुज आन्दोलन (पीटीएम) का १०० भन्दा बढी सदस्यहरूलाई हिरासतमा राखिएको थियो। कुनै पनि परामर्श बिना लागू गरिएको शान्तिपूर्ण सभा र सार्वजनिक व्यवस्था ऐन २०२४ ले अधिकारीहरूलाई भेलाहरू प्रतिबन्धित गर्ने व्यापक शक्ति दिन्छ। 

जसले अभिव्यक्ति स्वतन्त्रतालाई अझ कम गर्छ। पत्रकारहरूले लक्षित उत्पीडनको सामना गर्छन्, जसमा २०२३ मा इरानमा बलुच कार्यकर्ता हानी र समीर बलोचको अपहरण र हत्या जस्ता घटनाहरू पाकिस्तानी सेनाको आलोचनासँग जोडिएका छन्। अमजद अयुब मिर्धा जस्ता स्थानीय कार्यकर्ताहरूले स्वायत्तता वा भारतसँग पुनर्मिलनको वकालत गर्नेहरूको नियमित निगरानी, कारावास र यातनाको रिपोर्ट गर्छन्। स्वतन्त्र मिडियाको अभाव र फेब्रुअरी २०२४ मा एक्समा प्रतिबन्ध सहित सामाजिक सञ्जाल प्लेटफर्महरूमा प्रतिबन्धहरूले असहमतिलाई दमन गर्न अझ बढवा दिन्छ। जसले गर्दा राजनीतिक बहस लगभग अस्तित्वमा नभएको वातावरण सिर्जना हुन्छ।

प्रहरी क्रूरता: नियन्त्रणको हतियार
पाकिस्तानी नियन्त्रित जम्मू कश्मीरमा प्रहरी क्रूरता भेदभावपूर्ण व्यवहार र राज्य-प्रायोजित दमनको अभिव्यक्ति हो। यो स्पष्ट देखिन्छ कि  पाकिस्तानी सेना र रेन्जर लगायत सुरक्षा बलहरूले दण्डहीनताका साथ काम गर्छन्, प्रदर्शनकारीहरूलाई लक्षित गर्छन् र मार्छन्।

प्रदर्शनकारी र असहमति राख्नेहरू विरुद्ध अत्यधिक बल प्रयोग। मे २०२४ मा, मुजफ्फराबादमा उच्च बिजुलीको मूल्यको विरोधमा कश्मीर लङ मार्चको क्रममा प्रहरीले निहत्था प्रदर्शनकारीहरूमाथि गोली चलाउँदा तीन जनाको मृत्यु भएको थियो र लगभग १०० जना घाइते भएका थिए। पाकिस्तान मानव अधिकार आयोग (एचआरसीपी) ले जनवरी देखि अक्टोबर २०२३ सम्म प्रहरी हिरासतमा यातनाका कारण ३१ जनाको मृत्यु भएको रिपोर्ट गरेको छ। जसमा पीओजेकेका बासिन्दाहरू विशेष गरी कमजोर छन्। एउटा उल्लेखनीय घटनामा मे १०, २०२४ मा अवादी एक्सन कमिटी (एएसी) द्वारा गरिएको विरोध प्रदर्शनमा हिंसात्मक दमन समावेश थियो। जहाँ प्रहरीले किफायती बिजुली र आधारभूत सुविधाहरूको मागलाई दबाउन घातक बल प्रयोग गरेको थियो। एचआरसीपीले भन्यो कि यस्ता घटनाहरूले जबाफदेहिताको प्रणालीगत अभावलाई उजागर गर्दछ। भ्रष्टाचार र प्रभाव रिपोर्टिङ संयन्त्रका कारण प्रहरी दुर्व्यवहार कम रिपोर्ट गरिएको छ।

आधारभूत सुविधाहरूको लागि पीओजेकेमा पूर्वाधारको अभावले व्यापक विरोध प्रदर्शनहरूलाई बढवा दिएको छ। जसले शक्तिहीनता र बेवास्तामा गहिरो निराशा झल्काउँछ। बिजुली, स्वास्थ्य सेवा र शिक्षामा पहुँच अत्यन्तै अपर्याप्त छ। जनसङ्ख्याको केवल ५०% ले मात्र सफा पिउने पानीमा पहुँच पाएको छ। जसले गर्दा प्रत्येक वर्ष पानीजन्य रोगबाट ३,००० भन्दा बढीको मृत्यु हुन्छ। लगभग ९०% पानीका स्रोतहरू असुरक्षित छन्। जसले जनस्वास्थ्य सङ्कटलाई अझ बढाइरहेको छ। स्वास्थ्य सेवा पूर्वाधार अत्यन्तै कमजोर छ। प्रत्येक १.५ लाख मानिसहरूको लागि एउटा अस्पताल र ग्रामीण क्षेत्रमा कार्यात्मक स्वास्थ्य सेवा सुविधाहरूको अभाव छ। शिक्षालाई पनि त्यस्तै बेवास्ता गरिएको छ। पाकिस्तानभरि ६० लाखभन्दा बढी प्राथमिक र १ करोड ३० लाख माध्यमिक विद्यालय जाने बालबालिकाहरू विद्यालय बाहिर छन्। जसको ठूलो हिस्सा पाकिस्तान अधीनस्थ कश्मीर (पीओजेके) मा अपर्याप्त विद्यालय र लैङ्गिक भेदभावको कारणले हो। ग्रामीण सडकहरू, जसमध्ये ८०% कच्चा वा कमजोर अवस्थामा छन्। मनसुनको समयमा बारम्बार पहिरो र अवरोधको सामना गर्छन्। समुदायहरूलाई अलग गर्छन् र आर्थिक गतिविधिमा बाधा पुर्‍याउँछन्। मे २०२४ जस्ता विरोध प्रदर्शनहरूले आधारभूत सेवाहरूको लागि सार्वजनिक मागलाई जोड दिन्छन्। जसमा "हिन्दुस्तान जिन्दाबाद" जस्ता नाराहरूले पाकिस्तानी शासनप्रतिको मोहभंगलाई प्रतिबिम्बित गर्दछ।

उच्च बिजुलीको मूल्य र मे २०२४ को विरोध प्रदर्शनहरू उच्च बिजुलीको मूल्य पीओजेकेमा अशान्तिको प्रमुख कारण बनेको छ। जसको परिणति मे २०२४ मा विशाल विरोध प्रदर्शनहरूमा भयो। उल्लेखनीय मात्रामा जलविद्युत उत्पादन गरे तापनि यस क्षेत्रमा गम्भीर बिजुली अभाव छ। मङ्गला बाँध जस्ता परियोजनाहरूबाट ८०% बिजुली मुख्य भूमि पाकिस्तानमा पठाइन्छ। स्थानीय बासिन्दाहरूले अत्यधिक बिजुली दर तिर्छन्। प्रायः पाकिस्तानी प्रान्तहरूको लागि ₹१.१० को तुलनामा प्रति युनिट ₹०.१५ - जसले व्यापक आक्रोश निम्त्याउँछ। 

मुजफ्फराबादमा अवादी एक्सन कमिटीको विरोध प्रदर्शन हिंसात्मक भयो। जसमा चार जनाको मृत्यु भयो र सयौँ घाइते भए। अनवर-उल-हक सरकारको मितव्ययिताका उपायहरू, निजामती कर्मचारीहरूको लागि बायोमेट्रिक उपस्थिति र कर कारबाही सहित  पीओजेकेका १,२७,००० निजामती कर्मचारीहरूमाझ थप असन्तुष्टि जगायो। विरोध प्रदर्शनहरूले पीओजेकेको आर्थिक सीमान्त करणलाई हाई लाइट गर्दछ। जहाँ स्रोतहरूको प्रशस्तताले पाकिस्तानलाई फाइदा पुर्‍याउँछ भने स्थानीयहरूले उच्च लागत र अभावको बोझ वहन गर्छन्।

स्वास्थ्य सेवा सङ्कट
१.५ लाख मानिसहरूका लागि एउटा अस्पताल पीओजेकेको स्वास्थ्य सेवा प्रणाली अत्यन्तै कम वित्त पोषित छ। लगभग १.५ लाख मानिसहरूलाई सेवा दिने एउटा मात्र अस्पताल र ग्रामीण क्षेत्रहरूमा आधारभूत स्वास्थ्य सेवा सुविधाको अभाव छ। यो अभावले सार्वजनिक स्वास्थ्य सङ्कट निम्त्याउँछ। जहाँ ५०% जनसङ्ख्याको सफा पिउने पानीको पहुँच हुँदैन, जसले गर्दा पानीजन्य रोगहरूबाट वार्षिक ३,००० भन्दा बढीको मृत्यु हुन्छ। ग्रामीण स्वास्थ्य पूर्वाधारको अभावले बासिन्दाहरूलाई हेरचाहको लागि लामो दूरीको यात्रा गर्न बाध्य पार्छ। प्रायः पहिरोको जोखिममा पर्ने कच्चा सडकहरूमा। पर्याप्त चिकित्सा सुविधाहरूको अभावले महिला र बालबालिकालाई असमान रूपमा असर गर्छ, पाकिस्तानमा ६,५०,००० गर्भवती महिलाहरू, जसमा पीओजेके धेरै महिलाहरू छन्। सुरक्षित प्रसव सेवाहरूको पहुँचबाट वञ्चित छन्। एचआरसीपीले भनेको छ कि ५०% पाकिस्तानीहरूको आधारभूत प्राथमिक स्वास्थ्य सेवामा पहुँच छैन। यो सङ्ख्या यसको कठिन भूभाग र बेवास्ताको कारण पीओजेकेमा सम्भवतः बढी छ।

वातावरणीय र आर्थिक शोषण
मङ्गला बाँध र निलम-झेलम मङ्गला बाँधको निर्माणले पर्याप्त क्षतिपूर्ति वा पुनर्वास बिना नै पीओजेकेकोका १,००,००० भन्दा बढी बासिन्दाहरू, मुख्यतया मिरपुरमा, विस्थापित भए। उत्पादन हुने बिजुलीको लगभग ८०% पाकिस्तानमा आपूर्ति गरिन्छ। जसले गर्दा पीओजेकेकोमा गम्भीर बिजुलीको अभाव छ र राजस्व बाँडफाँड छैन। त्यस्तै, पाकिस्तानमा ३.५ अर्ब डलरको निलम-झेलम जलविद्युत परियोजनाले स्थानीय समुदायहरूलाई न्यूनतम बिजुली प्रदान गर्दै माटोको क्षय र पारिस्थितिक प्रणालीको विनाश सहित महत्त्वपूर्ण वातावरणीय क्षति पुर्‍याएको छ। परियोजनाको लागि पानी स्रोतहरूको विचलनले निलम उपत्यकामा कृषि र जीविकोपार्जनमा बाधा पुर्‍याएको छ। माणिक, सङ्गमरमर र सुन लगायत पीओजेकेका धनी खनिज स्रोतहरू, निजी कम्पनीहरूद्वारा शोषण गरिन्छ। जसलाई प्रायः पाकिस्तानी सेनाले समर्थन गर्दछ। जसबाट स्थानीय मानिसहरूलाई थोरै फाइदा हुन्छ। यो शोषणले गर्दा वातावरणीय ह्रास भएको छ।

यसले युद्धको खतरासँगै पृथकतावादी भावनाहरूलाई बढवा दिएको छ र कार्यकर्ताहरूले पाकिस्तानको औपनिवेशिक जस्तो स्रोतको शोषणको निन्दा गरिरहेका छन्।

निष्कर्ष
समस्याग्रस्त क्षेत्र पीओजेकेको सामाजिक-राजनीतिक र आर्थिक परिदृश्य प्रणालीगत उपेक्षा, मानव अधिकार हनन र शोषणले चिह्नित छ। सामूहिक चिहान, लिङ्ग-आधारित हिंसा र राजनीतिक दमनले कल्याणमाथि नियन्त्रणलाई प्राथमिकता दिने राज्य संयन्त्रलाई प्रतिबिम्बित गर्दछ। आधारभूत सुविधाहरूको अभाव, उच्च बिजुलीको मूल्य र अपर्याप्त स्वास्थ्य सेवा र शिक्षासँगै, व्यापक विरोध प्रदर्शनहरू निम्त्याएको छ।

जसले गहिरो सार्वजनिक असन्तुष्टिलाई उजागर गर्दछ। मङ्गला बाँध र निलम-झेलम परियोजनाहरूद्वारा उदाहरणीय स्रोतको शोषणले पीओजेकेको विकासमा पाकिस्तानको राष्ट्रिय हितलाई प्राथमिकता दिएको कुरालाई जोड दिन्छ। जसले गर्दा स्थानीय मानिसहरू सीमान्तकृत र गरिब भएका छन्। अन्तर्राष्ट्रिय हस्तक्षेप र भारतसँग पुनर्मिलनको लागि आह्वानहरू बढ्दै जाँदा, अन्तर्राष्ट्रिय समुदायले पीओजेके दुर्दशामा ध्यान दिनुपर्छ, पाकिस्तानलाई यसको असफलताको लागि जबाफदेही बनाउनुपर्छ र यसका जनताको अधिकार र मर्यादाको वकालत गर्नुपर्छ।