काबुल। पाकिस्तान अधीनस्थ जम्मू र कश्मीर (पीओजेके)ले स्वायत्तता र स्वशासनको वाचाको बाबजुद व्यवस्थित आर्थिक र वातावरणीय शोषणको सामना गरिरहेको छ। यो क्षेत्र स्रोत शोषण र राजनीतिक सीमान्तीकरणको प्रणालीको सामना गरिरहेको छ जसले स्थानीय समुदायहरूलाई गरिब बनाएको छ जबकि उनीहरूको प्राकृतिक सम्पत्ति पाकिस्तानको सङ्घीय ढुकुटीमा बग्छ। तथाकथित आजाद जम्मू र कश्मीर (एजेके) पाकिस्तानको लागि एक महत्त्वपूर्ण केन्द्र हो। जसले मङ्गला बाँध (१,३१० मेगावाट) र निलम-झेलम जलविद्युत परियोजना (९६९ मेगावाट) जस्ता प्रमुख परियोजनाहरू मार्फत महत्त्वपूर्ण बिजुली उत्पादन गर्दछ। ८,००० मेगावाटको अप्रयुक्त जलविद्युत क्षमताको साथ, यो क्षेत्रले पाकिस्तानको राष्ट्रिय ग्रिडमा महत्त्वपूर्ण योगदान पुर्याउँछ। तैपनि, यो ऊर्जा प्रशस्तताले कमजोर शासनको सामना गरिरहेको छ। ९० प्रतिशतभन्दा बढी बिजुली मुख्य भूमि पाकिस्तानमा जाने भए पछि पीओजेकेका बासिन्दाहरूले दैनिक १२-१८ घण्टा बिजुली कटौती सहन्छन् र देशमा उच्चतम बिजुली महसुल तिर्छन्।
वित्तीय असमानताहरू पनि छन्। उल्लेखनीय ऊर्जा उत्पादनको बाबजुद, एजेकेले आफ्नो उत्पादनको १० प्रतिशतभन्दा कम प्रयोग गर्ने रिपोर्ट गरिएको छ। यस क्षेत्रले प्रति किलोवाट प्रति घण्टा लगभग २.५९ रुपैयाँको दरले बिजुली उत्पादन गर्छ। तैपनि सङ्घीय सरकारले प्रति युनिट १२ रुपैयाँको दरले पीओजेके उपभोक्ताहरूलाई बेच्छ। जसले इस्लामाबाद र मुजफ्फराबाद बीचको शोषणकारी सम्बन्धलाई झल्काउँछ। १९६० को दशकमा बनेको मङ्गला बाँधले १,००,००० भन्दा बढी मानिसहरूलाई विस्थापित गर्यो र ६५,००० एकड प्रमुख कृषि भूमि डुबायो। पाकिस्तान सरकारले बाँधबाट उत्पन्न पानी र बिजुलीको प्रयोगको लागि एजेके सरकारलाई रोयल्टी तिर्न सहमत भएको थियो। यद्यपि, यो सम्झौता पारदर्शी रूपमा पालना गरिएको छैन र पाकिस्तानले दशकौँदेखि आफ्नो वित्तीय दायित्वहरू पूरा गर्न सङ्घर्ष गरिरहेको छ।
२०२४ मा जम्मू र कश्मीर संयुक्त कार्य समिति (जेएएसी) को नेतृत्वमा हालैका विरोध प्रदर्शनहरूले यी गुनासोहरूलाई अगाडि ल्यायो। आन्दोलनको नारा "हमारा पानी, हमारा हक" (हाम्रो पानी, हाम्रो अधिकार) ले स्थानीय स्रोतहरूमाथि नैतिक दाबी झल्काउँछ। सङ्घीय सरकारको २३ अर्ब रुपैयाँको आपत्कालीन राहत प्याकेजले अस्थायी रूपमा अशान्ति शान्त पारे पनि यसले राजस्व बाँडफाँड र स्रोत नियन्त्रणमा प्रणालीगत असमानताहरूलाई सम्बोधन गर्न असफल भयो। पाकिस्तानको एजेके नीतिहरूको वातावरणीय प्रभाव विनाशकारी रहेको छ। पीओकेमा १,००,००० हेक्टरभन्दा बढी वन उचित मूल्याङ्कन बिना काठ निकासीको लागि खाली गरिएको छ। जसले गर्दा माटोको क्षय भयो र हालैको बाढी (जुलाई २०२५) सँग जोडिएको छ जसको परिणामस्वरूप धेरै पर्यटकहरूको मृत्यु भयो। यसले अवैध काठ कटानका कारण एजेकेको वनमा भएको ठूलो क्षतिलाई प्रतिबिम्बित गर्दछ। जुन व्यावसायिक स्वार्थ र दिगो वन व्यवस्थापन नीतिहरूको अभाव दुवैले सञ्चालित छ।
वन फँडानी र बढ्दो बाढी जोखिम बीचको सम्बन्ध दुःखद रूपमा स्पष्ट भएको छ। एजेकेले २००१ र २०२१ को बीचमा ठूलो मात्रामा वन फँडानी देखेको छ। जसले ४०० हेक्टर रूखको आवरण गुमाएको छ। विकास परियोजनाहरू, नाफा र इन्धनको लागि अवैध काठ कटान र निलम उपत्यकामा बढ्दो पर्यटन उद्योगको कारणले गर्दा यो वन फँडानीले गम्भीर वातावरणीय परिणामहरू निम्त्याएको छ। जुलाई २०२५ मा आएको अचानक आएको बाढीले, जसले पर्यटकहरूको ज्यान लियो। यसले वातावरणीय ह्रासले स्थानीय समुदाय र पर्यटन उद्योग दुवैलाई प्रत्यक्ष खतरामा पारेको कुरा प्रकाश पार्छ, जसमा धेरैले आफ्नो जीविकोपार्जनको लागि निर्भर छन्। पर्याप्त बाढी पूर्वानुमान र प्रारम्भिक चेतावनी प्रणालीको अभाव र पाकिस्तान मौसम विज्ञान विभागबाट सामान्यीकृत सतर्कताहरूमा एजेकेको निर्भरता, जसमा विशिष्ट क्षेत्रीय शुद्धताको अभाव छ। समुदायहरूलाई अचानक प्रकोपहरूको जोखिममा पार्छ।
स्रोत शोषणको अतिरिक्त, कृषि भूमिको सेनाको कब्जाले शोषणको अर्को आयामलाई प्रतिनिधित्व गर्दछ। पीओकेमा, सेनाले ५०,००० एकडभन्दा बढी कृषि भूमि जफत गरेको छ र यसलाई सैन्य प्रयोगको लागि वा ठूला व्यावसायिक संस्थाहरूलाई भाडामा दिएको छ। यसमा मुजफ्फराबादमा ५,००० एकड, बाग जिल्लामा ४,००० एकड र निलम उपत्यकामा ३,००० एकड समावेश छ। सबै उत्पादक कृषि भूमि अब स्थानीय खाद्य सुरक्षाको सट्टा सैन्य उद्देश्यका लागि प्रयोग भइरहेको छ। पीओकेमा वार्षिक दस लाखभन्दा बढी पर्यटकहरूलाई आकर्षित गर्ने पर्यटन क्षेत्र, बाह्य नियन्त्रणको समान ढाँचा अन्तर्गत सञ्चालन हुन्छ। स्थानीय व्यवसायहरूले पर्यटन राजस्वको २०% मात्र पाउँछन्, जसमध्ये धेरैजसो सैन्य-नियन्त्रित सञ्चालनहरूद्वारा लुटिन्छ। रत्ती गली ताल जस्ता लोकप्रिय स्थलहरूमा, प्रवेश शुल्क र सुविधाहरूबाट प्राप्त हुने ९०% राजस्व सैन्य-सम्बन्धित संस्थाहरूमा जान्छ, जबकि स्थानीय व्यवसायहरूले थोरै मात्र हिस्सा पाउँछन्।
एजेकेलाई नियन्त्रण गर्ने कानुनी ढाँचाले यसको निर्भरतालाई कायम राख्छ। पाकिस्तानका प्रान्तहरू भन्दा फरक, एजेकेले पाकिस्तानको संविधानको धारा १६१ अन्तर्गत कुनै राजस्व हिस्सा प्राप्त गर्दैन।५ १९७४ को अन्तरिम संविधान, जसले स्वशासनको लागि व्यवस्था गर्ने दाबी गर्छ, कश्मीर मामिला मन्त्रालय मार्फत सङ्घीय नियन्त्रण कायम राख्छ। २०१८ मा गरिएको १३ औँ संशोधन, जसलाई विकेन्द्रीकरण सुधारको रूपमा प्रचार गरिएको थियो। त्यसलाई व्यापक रूपमा सतही रूपमा खारेज गरिएको छ। किनकि यसले इस्लामाबादमा संरचनात्मक निर्भरता अन्त्य गर्न असफल भएको छ।
यो संविधान अस्पष्टताले पाकिस्तानको रणनीतिक हितलाई पूरा गर्छ जबकि एजेकेका बासिन्दाहरूलाई आधारभूत लोकतान्त्रिक प्रतिनिधित्वबाट वञ्चित गर्छ।
तिनीहरूले पाकिस्तानको राष्ट्रिय सभामा प्रतिनिधिहरू छनोट गर्न सक्दैनन्, तैपनि तिनीहरूको शासन सङ्घीय प्राथमिकताहरूको अधीनमा रहन्छ। २०२२ मा लोकतान्त्रिक रूपमा निर्वाचित पिटिआई सरकारको विघटन र सङ्घीय हितको लागि अनुकूल गठबन्धनले यसको प्रतिस्थापनले यो लोकतान्त्रिक घाटालाई उदाहरण दिन्छ।
एजेकेमा बढ्दो नागरिक प्रतिरोधले आर्थिक गुनासोहरू भन्दा बढी प्रतिनिधित्व गर्दछ। यसले पाकिस्तानको शासन मोडेलको वैधतालाई पनि चुनौती दिन्छ। जलवायु परिवर्तनले वातावरणीय जोखिमहरूलाई बढवा दिँदै र विश्वव्यापी ध्यान दिगो विकासमा केन्द्रित हुँदै जाँदा, हालको शोषणकारी सम्बन्ध बढ्दो रूपमा असक्षम हुँदै गइरहेको छ। साँचो समाधानहरूको लागि एजेकेको यसको प्राकृतिक स्रोतहरूमा अधिकार स्वीकार गर्नु, निष्पक्ष राजस्व बाँडफाँड संयन्त्र लागू गर्नु र वास्तविक राजनीतिक स्वायत्तता प्रदान गर्नु आवश्यक छ।
