अन्तर्राष्ट्रिय सुरक्षा अपरेशनहरू: चीनको निजी सेना
रिशेन सेन,
प्रकाशित २०८२ साउन २३ शुक्रबार
1.4k
Shares
तस्बिर : फाइल
सिंगापुर। दक्षिण पूर्वी एसिया र अफ्रिकामा बेइजिङको बढ्दो आर्थिक शक्तिले यसको भूराजनीतिक महत्त्वाकाङ्क्षालाई पुनः परिभाषित गरिरहेको छ। पूर्वाधार, ऊर्जा र कनेक्टिभिटीको रणनीतिक कोरिडोरमा यसको प्रभाव बढ्दै जाँदा, यसका विदेशी परियोजनाहरूसँग सम्बन्धित जोखिमहरू पनि बढ्दै जान्छन्। बेल्ट एण्ड रोड इनिसिएटिभ (बीआरआई), जुन पहिले पारस्परिक लाभ र विश्वव्यापी सहयोगमा आधारित मानिन्थ्यो, अब बढ्दो रूपमा कमजोर क्षेत्रहरू, आन्तरिक द्वन्द्व र विवादित सार्वभौमिकतासँग जोडिएको छ। यस्तो वातावरणमा, चिनियाँ राज्यले जबरजस्ती सुरक्षाको बढ्दो र कम अनुसन्धान गरिएको उपकरणमा भर पर्न थालेको छ। निजी सुरक्षा कम्पनीहरू।
हालसम्म, तिनीहरूले शान्त र धेरै हदसम्म स्थिर भूमिकामा सञ्चालन गरे। तर तिनीहरू अब क्याम्पसहरूको सुरक्षा गर्ने वा इन्जिनियरहरूको सुरक्षा गर्ने कुरामा सीमित छैनन्। बरु, तिनीहरू बिस्तारै चीनको बाह्य सुरक्षा रणनीतिमा नयाँ तहको रूपमा उभिरहेका छन्। जनमुक्ति सेना भन्दा कम देखिने, कूटनीति भन्दा बढी विवेकी र प्रत्यक्ष हस्तक्षेप भन्दा धेरै राजनीतिक रूपमा लचिलो। व्यावसायिक संस्थाको रूपमा स्थापित, यी निजी सेनाहरूले बेइजिङलाई प्रत्यक्ष सैन्य प्रक्षेपणको प्रतिष्ठामा क्षति नपुर्याई आफ्नो लगानीको सुरक्षा गर्ने संयन्त्र प्रदान गर्छन्। तिनीहरूको सञ्चालन दायरा बढ्दै जाँदा, विशेष गरी म्यानमार जस्ता क्षेत्रहरूमा, तिनीहरू केवल व्यावसायिक जोखिम प्रबन्धक हुन् भन्ने दाबीलाई कायम राख्न गाह्रो हुँदै गइरहेको छ।
चिनियाँ चासोहरू विस्तार गर्दै
म्यानमार एक ज्वलन्त उदाहरण हो। हालसम्म, चिनियाँ सुरक्षा कम्पनीहरू मुख्यतया राखिन राज्यको क्याउकफ्यूमा तेल र ग्यास पाइपलाइनहरू जस्ता ऊर्जा पूर्वाधार र आर्थिक क्षेत्रहरूको सुरक्षा गर्न तैनाथ गरिएको थियो। तर हालैका घटनाक्रमहरूले स्केल र कार्य दुवैमा परिवर्तनलाई औँल्याउँछन्। फेब्रुअरी २०२५ मा, रिपोर्टहरूले अनुमान गरेको छ कि क्याउकफ्यूमा ५० देखि १०० थप चिनियाँ निजी सुरक्षा कर्मचारीहरू तैनाथ गरिएको थियो। जसको आधिकारिक जनादेश महत्त्वपूर्ण पूर्वाधार बिन्दुहरूमा सुरक्षा सुदृढ पार्नु थियो। चिनियाँ सरकारले पूर्वाधार कार्यको लागि यस क्षेत्रमा ३०० भन्दा बढी चिनियाँ कामदारहरू खटाएको पछि यी सुरक्षा बलहरू त्यहाँ पुगे।
तर यस्तो देखिन्छ कि यी सेनाहरूले म्यानमारको सैन्य जन्टालाई रक्षात्मक परिधिमा मात्र नभई विद्रोही समूहहरूलाई लक्षित ड्रोन अपरेसन र स्नाइपर तैनाथीमा पनि सहयोग गरिरहेका छन्। यो एक महत्त्वपूर्ण पुनः सन्तुलन हो। निष्क्रिय सुरक्षा देखि लडाई गतिविधिहरूमा छनौट सहभागिता सम्म। यदि पुष्टि भयो भने, यो पहिलो पटक हुनेछ जब चिनियाँ सुरक्षा कम्पनीहरूले पूर्वाधार सुरक्षाको साँघुरो दायराभन्दा बाहिर प्रत्यक्ष द्वन्द्वमा परिचालन भूमिका खेल्छन्।
जातीय अरकान सेना (एए) म्यानमार सैन्य नियन्त्रणमा रहेको राखाइन राज्यका केवल तीन सहरहरू मध्ये एक, क्याउकफ्यूको ५ किलोमिटर भित्र पुगेको छ। एए सेनाले चीन-समर्थित गहिरो-समुद्री बन्दरगाह परियोजना र पेट्रोलियम पाइपलाइनहरूको केन्द्र, क्याउकफ्यू र माडे टापुलाई जोड्ने मार्गहरूमा प्रमुख सैन्य अड्डाहरू कब्जा गरेको छ।
म्यानमार सेनाले यस क्षेत्रमा जेट लडाकुहरू, चिनियाँ-निर्मित ड्रोनहरू र युद्ध पोतहरू तैनाथ गरेको छ र महिनौँदेखि लडाइँ चलिरहेको छ।
क्याउकफ्यू पाइपलाइन बेइजिङको लागि एक प्रमुख भू-रणनीतिक सम्पत्ति हो। जसले यसलाई मलाक्का जलडमरूमा भर नपरीकन हिन्द महासागरबाट ऊर्जा आपूर्ति प्राप्त गर्न अनुमति दिन्छ, जसलाई चिनियाँ रणनीतिकारहरूले लामो समयदेखि सङ्कटको समयमा कमजोर बिन्दुको रूपमा हेरेका छन्। उत्तरी म्यानमारमा बढ्दो अस्थिरता, जहाँ विभिन्न जातीय सशस्त्र समूहहरूले सैन्य जुन्टा विरुद्ध आक्रमण सुरु गरेका छन्। यो कोरिडोरको लागि प्रत्यक्ष खतरा हो। चीनको लागि, यस्ता पूर्वाधारको क्षति वा अवरोध केवल आर्थिक मात्र होइन: यसले राष्ट्रिय ऊर्जा सुरक्षा, क्षेत्रीय प्रभाव र बीआरआईको विश्वसनीयताका प्रश्नहरूलाई पनि छुन्छ।
चीनले निजी सुरक्षा फर्महरूको प्रयोगलाई विशिष्ट बनाउने कुरा भनेको राज्य र बजार बीचको धमिलो सीमा हो। आधिकारिक रूपमा निजी कम्पनीहरूको रूपमा दर्ता भए पनि, यी धेरै फर्महरू - जस्तै डेवी सुरक्षा वा फ्रन्टियर सर्भिसेज ग्रुप - पूर्व पीएलए अधिकारीहरूद्वारा स्थापित भएका थिए र चीनको सुरक्षा प्रतिष्ठानसँग घनिष्ठ सम्बन्ध कायम राख्छन्। विदेशमा तिनीहरूको तैनाथी केवल उच्च जोखिम वातावरणको लागि बजार प्रतिक्रिया होइन। यो एक फराकिलो रणनीतिको अंश हो जसमा राज्यले केही दमनकारी कार्यहरू आउटसोर्स गर्दछ, जबकि कथा र अस्वीकारमाथि नियन्त्रण कायम राख्छ। यी संस्थाहरू खैरो क्षेत्रमा सञ्चालन हुन्छन्। कहिल्यै पूर्ण रूपमा राज्यको स्वामित्वमा छैनन्, कहिल्यै पूर्ण रूपमा निजी होइनन्, तर सधैँ राजनीतिक रूपमा उपयोगी छन्।
त्यसो भए, हामी के देखिरहेका छौँ, चीनले आफ्नो विदेश उपस्थिति व्यवस्थापन गर्ने तरिकामा एक सूक्ष्म तर महत्त्वपूर्ण परिवर्तन हो। चिनियाँ विस्तारवाद, कूटनीतिक नरम शक्ति, पूर्वाधार कूटनीति र सतर्क तटस्थताको परम्परागत छवि राज्यको प्रतीक नबनाउने तर यसको मौन समर्थनमा सञ्चालन गर्ने दबदबा भएका तत्त्वहरूको आगमनले जटिल बन्दै गइरहेको छ। यसो गरेर, तिनीहरूले चीनलाई कुनै पनि औपचारिक उल्झन बिना कब्जा बिना आफ्नो शक्ति प्रस्तुत गर्न र जमिनमा परिणामहरूलाई प्रभाव पार्न अनुमति दिन्छन्।
यो विरोधाभासले चीनको निजी सेनालाई राजनीतिक रूपमा महत्त्वपूर्ण बनाउँछ। तिनीहरूको उपस्थिति, आमन्त्रित हुँदाहुँदै, आयोजक देशहरूको सार्वभौमिकतालाई पनि चुनौती दिन्छ, सुरक्षाको समानान्तर संरचनाहरू सिर्जना गर्दछ।
यसले स्थानीय सरकारलाई पनि चुनौती दिन्छ।
अमेरिका आफ्ना सहयोगीहरूप्रति होइन तर बेइजिङको रणनीतिक गणनाप्रति आशक्त छ। म्यानमार जस्ता कमजोर देशहरूमा, यसले आन्तरिक द्वन्द्वहरूमा सन्तुलन बिगार्न सक्छ, स्थानीय समुदायहरू बीचको विश्वासलाई कमजोर बनाउन सक्छ र दीर्घकालीन राजनीतिक लागतहरू उत्पादन गर्न सक्छ। विशेष गरी दक्षिण पूर्वी एसिया जस्ता क्षेत्रहरूमा जहाँ विदेशी प्रभुत्वको ऐतिहासिक सम्झनाहरू संवेदनशील रहन्छन्।
रणनीतिक जोखिम
यी निजी सेनाहरूको राजनीतिक उपयोगिता ठूलो हुन सक्छ, जोखिमहरू पनि उत्तिकै महत्त्वपूर्ण छन्। जब राष्ट्रिय भूमिमा सुरक्षा अर्को सरकारको रणनीतिक प्राथमिकताहरूप्रति उत्तरदायी विदेशी सेनाहरूलाई हस्तान्तरण गरिन्छ। सुरक्षा र हस्तक्षेप बीचको रेखा धमिलो हुन्छ। पहिले नै गृहयुद्ध र विवादित वैधतासँग सङ्घर्ष गरिरहेका देशहरूमा, यसले चिनियाँ संलग्नताको धारणालाई बलियो बनाउन सक्छ र चीन विरोधी प्रतिक्रियालाई उत्प्रेरित गर्न सक्छ।
यो मोडेलले बेइजिङलाई नियन्त्रण गर्न नसकिने असममित द्वन्द्वहरूमा तान्ने जोखिम पनि राख्छ। एक पटक निजी सुरक्षा कम्पनीहरू आक्रामक कार्यहरू वा पारस्परिक हिंसामा संलग्न भएपछि, विश्वव्यापी दक्षिणमा यसको नरम शक्तिको लागि यति महत्त्वपूर्ण, तटस्थ साझेदारको रूपमा चीनको प्रतिष्ठा कमजोर हुनेछ।
अन्तमा, र सबैभन्दा महत्त्वपूर्ण कुरा, द्वन्द्व क्षेत्रहरूमा सुरक्षा कम्पनीहरूको संलग्नताको सामान्यीकरणले एक उदाहरण स्थापित गर्दछ। आज म्यानमार, भोलि बलुचिस्तान? पाइपलाइन, बन्दरगाह वा सडकहरूको सुरक्षा गर्न द्वन्द्व क्षेत्रहरूमा चिनियाँ सुरक्षा कम्पनीहरू तैनाथ गर्ने उदाहरण चीनका प्रतिद्वन्द्वीहरू वा सार्वभौमिकताको क्षयको बारेमा चिन्तित होस्ट सरकारहरूले बेवास्ता गर्नेछैनन्।
अनौपचारिक चिनियाँ शक्ति
यदि निजी सुरक्षा कर्मचारीहरू अब द्वन्द्वहरूमा सक्रिय सहयोगी भूमिकामा संलग्न भइरहेका छन् भने, पाकिस्तान, मध्य एसियाका केही भागहरू वा अफ्रिकी द्वन्द्व क्षेत्रहरूमा पनि यस्तै तैनाथीहरू सम्भव मात्र होइन तर सम्भावित पनि छन्। पूर्वाधार सुरक्षा र विदेश नीति हस्तक्षेप बीचको रेखा द्रुत रूपमा धमिलो हुँदै गइरहेको छ, र यससँगै चीनको उदय पूर्ण रूपमा शान्तिपूर्ण वा व्यावसायिक रूपमा प्रेरित छ भन्ने दाबी पनि छ।
यो हेर्न बाँकी छ कि बेइजिङले यी शक्तिहरूलाई पूर्ण रूपमा नियन्त्रण गर्छ वा बलको आउटसोर्सिङले यसको गति निर्माण गर्छ। जसले अन्ततः जिम्मेवार शक्तिको रूपमा चीनको सावधानीपूर्वक खेती गरिएको छविलाई जटिल बनाउन सक्छ। चिनियाँ सुरक्षा कम्पनीहरूको उदय सैन्य आवश्यकताको रूपमा सुरु भएको हुन सक्छ। तर द्रुत रूपमा भूराजनीतिक घटना बन्दै गइरहेको छ।
यस्ता उपस्थितिहरूमा, संसारले नयाँ प्रकारको चिनियाँ उपस्थितिको उदय देखिरहेको छ जुन न त विकासात्मक छ, न कूटनीतिक, तर जबरजस्ती व्यावसायिक छ। यी केवल पाइपलाइनहरूको सुरक्षा गर्ने निजी सेनाहरू होइनन्, तर भूराजनीतिक सङ्केत गर्ने उपकरणहरू हुन्। उनीहरूले यस क्षेत्रलाई चीनको लगानी सम्झौतायोग्य नभएको बताउँछन्, र बेइजिङ युद्ध बाहेकका विधिहरू प्रयोग गरेर उनीहरूको रक्षा गर्न इच्छुक छ।
रिशेन सेन चीनको विदेश नीति र एसियामा रणनीतिक प्रभावमा केन्द्रित एक अनुसन्धानकर्ता हुन्।