पाकिस्तानमा वास्तविक सार्वभौम शक्ति कसको हातमा छ ?
नातिक मलिकजादा,
प्रकाशित २०८२ पुष ३ बिहिबार
1.5k
Shares
फाइल तस्बिर
अबुधाबी। पाकिस्तान उपनिवेशोत्तर युगबाट निस्कने केही देशहरू मध्ये एक हो। यसले लामो समयदेखि आफूलाई एक कट्टर सार्वभौम राष्ट्रको रूपमा चित्रण गर्दै आएको छ र आफ्नो आणविक प्रणालीमा गर्व गर्दै आएको छ। यद्यपि, जब कसैले इस्लामाबाद र रावलपिंडीमा वास्तविक निर्णय प्रक्रियाहरू पछ्याउन थाल्छ, तब एउटा फरक वास्तविकता देखा पर्दछ: एउटा देश जुन अरूमा गहिरो रूपमा निर्भर छ र यदि यो नभएको भए, हराउने थियो। दशकौँदेखि, पाकिस्तानको राजनीतिक प्रणाली बाह्य शक्तिहरूको आवश्यकता वरिपरि निर्माण गरिएको छ। बाह्य रूपमा, पहिले वासिङ्टन र यसका सहयोगीहरू, त्यसपछि बेइजिङ, अब खाडी देशहरू र आन्तरिक रूपमा पाकिस्तान भित्र निर्विवाद प्रभावको लागि विदेशमा भूराजनीतिक सेवाहरू व्यापार गर्ने सैन्य प्रतिष्ठानको हितको वरिपरि। परिणामस्वरूप, निर्वाचित नेताहरू कमजोर हुन्छन् र प्रायः पूर्वनिर्धारित भूमिका खेल्छन्।
शीतयुद्धको समयमा, पाकिस्तान अमेरिकी नेतृत्वको गठबन्धनमा सामेल भयो र १९८० को दशकमा अफगान जिहादमा आफूलाई अग्रपङ्क्तिको देशको रूपमा स्थापित गर्यो र त्यसपछि ९/११ पछि फेरि अमेरिकी नेतृत्वको आतङ्कवाद विरुद्धको युद्धमा। प्रत्येक पटक, अरबौँ डलरको सहायता, हतियार र कूटनीतिक सहयोग देशमा आउँथ्यो र लगभग हरेक पटक यो पाकिस्तानी नागरिक सरकारलाई बाहेक सेनाको नियन्त्रणमा गरिएको थियो। जब अमेरिकासँगको सम्बन्ध चिसो भयो, देशले चीनको बेल्ट एण्ड रोड इनिसिएटिभतिर मोड्यो। जसले चीन-पाकिस्तान आर्थिक कोरिडोरलाई सहज बनायो। जसले अरब सागरमा बेइजिङको रणनीतिक उपस्थितिलाई सहज बनायो। साउदी अरेबिया र अन्य खाडी देशहरूले बारम्बार पाकिस्तानको भुक्तानी सन्तुलनलाई बेल आउट गरेका छन्। यी सामान्य कूटनीतिक सम्बन्धहरू होइनन्; तिनीहरू सामान्य सम्झौताहरू बनेका छन् जसमा पाकिस्तानको रणनीतिक स्थान, सैन्य र आणविक स्थितिलाई निरन्तर ऋण, कूटनीतिक समर्थन र सरकारको अस्तित्वको लागि आदानप्रदान गरिन्छ।
देश भित्र, यो बाह्य निर्भरताको सामना घरेलु प्रणालीद्वारा गरिन्छ जहाँ सामान्य नागरिकहरूले सैन्य जनरलहरूको आदेश पालना गर्ने अपेक्षा गरिन्छ। पाकिस्तानको इतिहासमा कुनै पनि प्रधानमन्त्रीले कहिल्यै पूर्ण पाँच वर्षको कार्यकाल पूरा गरेका छैनन्, र नाम मात्र लोकतान्त्रिक समयमा पनि सुरक्षा, विदेश नीति र कहिलेकाहीँ आर्थिक दिशामा प्रमुख निर्णयहरू रावलपिंडीमा सेनाद्वारा गरिन्छ। नेताहरू त्यस्तो प्रणाली पालना गर्न बाध्य छन् जसलाई पाकिस्तानका आफ्नै रक्ष मन्त्रीले "हाइब्रिड" भनेर वर्णन गरेका छन्। शासनको एउटा मोडेल जसले नेताहरूलाई सेनाको भिटो शक्तिलाई कहिल्यै चुनौती नदिँदासम्म शासन गर्न अनुमति दिन्छ। यो प्रणालीले देश भित्र दुई तहको अधीनता सिर्जना गर्दछ: पहिलो शक्तिशाली राष्ट्रहरूको अपेक्षाहरू व्यवस्थापन गर्ने जनरलहरू र त्यसपछि, सैन्य जनरलहरूको अगाडि झुक्ने नेताहरू।
इमरान खानको अपदस्थता र कारावाससँगै यो संरचना अझ स्पष्ट भयो। २०२२ मा पीटीआईको र्यालीमा उनले प्रस्तुत गरेको अहिलेको प्रसिद्ध वासिङ्टन कोडको वरिपरि बनेको विदेशी समर्थनमा सरकारलाई उल्टाउने षड्यन्त्रको खानको कथा सधैँ कानुनी भन्दा बढी राजनीतिक थियो। हाम्रो बहस उनको कथाको हरेक पक्ष सत्य हो कि होइन भन्ने बारेमा होइन, बरु किन धेरै पाकिस्तानीहरूले उनलाई हटाउन विदेशी एजेन्टहरूसँग काम गरेको आरोप लगाउँदा पाकिस्तानी सरकार भित्रका व्यक्तिहरूले यसलाई विश्वसनीय पाए भन्ने बारेमा हो। यसले पाकिस्तानी जनता जागृत र बुझेको छ कि सेनाले नियमित रूपमा राजनीतिमा हस्तक्षेप गर्छ र अन्य देशहरूसँग संलग्न हुन्छ। तर घरेलु शक्ति सङ्घर्ष र बाह्य एजेन्डाहरूलाई एउटै सिक्काका दुई पाटाको रूपमा हेर्नु गलत होइन।
२०२४ को आम चुनावले यो विश्वासलाई अझ बलियो बनायो। चुनावको दिन, "सुरक्षा कारणहरू" का लागि मोबाइल नेटवर्कहरू बन्द गरियो र परिणाम रिपोर्टिङ कानुनी समय सीमाभन्दा धेरै टाढा फैलियो। धेरै निर्वाचन क्षेत्रहरूमा, अनौपचारिक गणनाले खानको पीटीआईद्वारा समर्थित स्वतन्त्र उम्मेदवारहरूले उल्लेखनीय रूपमा अग्रता लिएको देखाएको छ। पछि, लामो र अस्पष्ट ढिलाइ पछि, परिणाम अचानक सेनासँग सम्बद्ध दलहरूका उम्मेदवारहरूको पक्षमा आयो। अझ अचम्मको कुरा, रावलपिंडीका एक वरिष्ठ पाकिस्तानी आयुक्तले राजीनामा दिनु अघि सार्वजनिक रूपमा नतिजामा धाँधली गरेको स्वीकार गरे, जसले व्यापक विरोध प्रदर्शनहरू निम्त्यायो।
पाकिस्तानका जनताको लागि अझ चिन्ताजनक कुरा के हो भने यो प्रवृत्ति केवल बलियो हुँदै गइरहेको छ। घट्नुको सट्टा, देशमा सेनाको नियन्त्रण अझ बलियो भएको छ। मे २०२५ मा, भारतसँगको तनाव पछि, जनरल असिम मुनीरलाई फिल्ड मार्शलको पदमा पदोन्नति गरिएको थियो। जुन पाकिस्तानको इतिहासमा एक दुर्लभ सम्मान हो। यसबाहेक, पाकिस्तानको वर्तमान प्रशासनले सेना प्रमुखको शक्ति बढाउन संवैधानिक संशोधनलाई अनुमोदन गर्यो। जसले गर्दा उनले पद छोडेपछि उनलाई आजीवन कानुनी उन्मुक्ति प्रदान गरियो। यसबाहेक, संवैधानिक प्रश्नहरूमा सर्वोच्च अदालतको अधिकार क्षेत्र खोसियो र नयाँ सङ्घीय संवैधानिक अदालतमा हस्तान्तरण गरियो। जसका न्यायाधीशहरू कार्यकारीद्वारा नियुक्त हुनेछन्। यो कदमलाई धेरैले पाकिस्तानको न्यायिक स्वतन्त्रतामाथि गम्भीर आक्रमण र सेनाप्रति संवैधानिक आत्मसमर्पणको रूपमा वर्णन गरेका छन्।
यो सबै त्यस्तो पृष्ठभूमिमा भएको हो जसले पाकिस्तानको पश्चिमाहरूको मात्र होइन, धेरै प्रतिस्पर्धी केन्द्रहरूको पनि अधीनता प्रकट गर्दछ। २०२५ मा मात्र, सेना प्रमुख असिम मुनीरले कम्तीमा दुई पटक संयुक्त राज्य अमेरिकाको भ्रमण गरिसकेका छन्। जसमध्ये एउटा पाकिस्तानी सुरक्षा प्रतिष्ठानको लामो समयदेखिको माग, बलुचिस्तान लिबरेशन आर्मीलाई आधिकारिक रूपमा विदेशी आतङ्कवादी सङ्गठनको रूपमा तोक्ने वाशिंगटनको निर्णय पछि आएको थियो। दोस्रो पटक, सेप्टेम्बरमा शाहबाज शरीफ मुनीरसँगै राष्ट्रपति ट्रम्पसँग भेट्न ह्वाइट हाउस गए। त्यहाँ, पाकिस्तानले लगानी र राजनीतिक समर्थन खोज्यो; बदलामा, संयुक्त राज्य अमेरिकाले सङ्केत गर्यो कि उसले अब पाकिस्तानलाई फेरि एक उपयोगी साझेदारको रूपमा देख्छ। फेरि एक पटक यो संसद् होइन सेना प्रमुख थियो। जो वाशिंगटनको मुख्य वार्ताकारको रूपमा देखा पर्यो।
यी सबैको बीचमा, बग्राम एयर बेसलाई बेवास्ता गर्न सकिँदैन। सेप्टेम्बरमा, एक पत्रकार सम्मेलनमा, ट्रम्पले घोषणा गरे कि संयुक्त राज्य अमेरिका अफगानिस्तानमा बग्राम एयर बेस फिर्ता लिन चाहन्छ किनभने यो चिनियाँ आणविक सुविधाहरूको नजिक थियो। अफगानिस्तानका छिमेकीहरू, इरानदेखि चीनसम्म, सार्वजनिक रूपमा यो विचारको विरोध गरे र तालिबानले आफ्नै कारणले सार्वजनिक प्रदर्शनको लागि भए पनि अमेरिकासँग बग्रामको बारेमा छलफल नगर्ने जोड दिए। यद्यपि धेरै रिपोर्टहरूले पछि खुलासा गरे कि तालिबानले यस विषयमा अमेरिकासँग कुराकानी गरेको थियो। यस वातावरणमा, ट्रम्प र मुनिर बीचको हरेक फोटो-अप र यस क्षेत्रमा घनिष्ठ सहयोगको बयानले शङ्का उत्पन्न गर्दछ कि रावलपिंडीले फेरि एक पटक प्रमुख शक्तिहरूको तर्फबाट अफगान हवाई क्षेत्र र क्षेत्रको दलालको रूपमा आफूलाई स्थापित गरिरहेको छ। मैले हालै अन्यत्र लेखेझैँ, यस्तो सम्झौता वास्तवमा अवस्थित छ वा छैन, यो सम्झना गराउन लायक छ कि बग्रामको भविष्य पाकिस्तानी, अमेरिकी, चिनियाँ वा साउदी अधिकारीहरूले वार्ता गर्ने विषय होइन; यो अफगान मुद्दा हो र अफगानिस्तानको बग्रामका आदिवासी बासिन्दाहरूलाई मात्र कुनै पनि बाहिरी शक्ति, अमेरिकासँग पनि छलफल गर्ने अधिकार छ।
त्यसो भए, हामी जे देखिरहेका छौँ त्यो सामान्य विदेश नीति होइन, तर तहगत अधीनताको प्रणाली हो। शीर्षमा, पाकिस्तानको सुरक्षा प्रणालीले पैसा, हतियार, कूटनीतिक आवरण र घरेलु गल्तीहरूको लागि क्षमाको बदलामा अमेरिका र चीनदेखि साउदी अरेबियासम्म विश्वव्यापी र क्षेत्रीय शक्तिहरूको सेवा गर्दछ। त्यसको तल, साधारण नेताहरूले उही प्रणालीको पक्षमा प्रतिस्पर्धा गर्छन्। संवैधानिक व्यवस्थाहरूको पालना गर्छन् जसले एक अनिर्वाचित व्यक्तिलाई अदालत र क्रमिक सरकारहरू भन्दा माथि स्थान दिन्छ। यस पिरामिडको फेदमा, आम मतदाताहरूलाई चुनावी नतिजामाथि गहिरो प्रश्न उठाइए पनि आफ्नो मतको महत्त्व छ भन्ने विश्वास गर्न आग्रह गरिन्छ। यही कारणले गर्दा देश पहिलेभन्दा बढी विभाजित छ र जनतालाई आफ्नो सरकारमा विश्वासको कमी छ। मानिसहरूले देख्न सक्छन् कि युद्ध र शान्ति, भारत, अफगानिस्तान र चीनसँगको सम्बन्ध र देशको अर्थतन्त्र सहित आफ्नो जीवनको हरेक महत्त्वपूर्ण पक्षको बारेमा प्रमुख निर्णयहरू त्यस्तो ठाउँमा भइरहेका छन् जहाँ उनीहरूको प्रतिनिधित्व छैन।
तर आशा दिने एउटा कुरा के छ भने पाकिस्तानीहरूसँग अझै पनि विकल्पहरू छन्। वकिलहरूले पहिले नै नयाँ संवैधानिक परिवर्तनहरूलाई चुनौती दिइरहेका छन्। पत्रकारहरूले अत्यधिक दबाबको बाबजुद सरकारलाई चुनौती दिइरहेका छन् र पाकिस्तानका जनताले बारम्बार आफ्नो मत चोरी हुँदा विरोध गर्ने इच्छा देखाएका छन्। तैपनि, समय उनीहरूको पक्षमा छैन। प्रत्येक वर्ष बित्दै जाँदा, विदेशी शक्तिहरू र पाकिस्तानी सेनामाथिको यो निर्भरताले त्यस्तो देशको कल्पना गर्न गाह्रो बनाउँछ जहाँ पछाडिको कोठामा सैन्य जनरलहरूले फुसफुसाउनुको सट्टा, महत्त्वपूर्ण मुद्दाहरूमा निर्वाचित प्रतिनिधिहरूले खुला रूपमा बहस गर्छन्।
नाटिक मलिकजादा एक पत्रकार र मानव अधिकार अधिवक्ता हुन्। उनले एसेक्स विश्वविद्यालयबाट अन्तर्राष्ट्रिय सम्बन्धमा एमए र अन्तर्राष्ट्रिय मानव अधिकार कानूनमा एलएलएम गरेकी छिन्।