arrow

पाकिस्तानको विदेश नीति: २०२६ सम्मको लागि एक अन्धकार र अशुभ क्षितिज

logo
सरल शर्मा,
प्रकाशित २०८२ माघ ४ आइतबार
balochistan-pakistan-map.jpg
तस्बिर : फाइल

दोहा। २०२५ मा, पाकिस्तानको विदेश नीति परिवर्तन हुँदै गएको देखियो, इस्लामाबादका नेताहरूले विश्वव्यापी मामिलामा नयाँ "मिठो स्थान" दाबी गरे। वर्षौँको एक्लोपन र सङ्कट पछि, पाकिस्तानले आफूलाई एक उदीयमान रणनीतिक खेलाडीको रूपमा प्रस्तुत गर्‍यो। संयुक्त राज्य अमेरिकासँगको सम्बन्ध पुनः जगाउनेदेखि मध्य पूर्वमा उच्च-प्रोफाइल रक्षा सम्झौताहरूमा हस्ताक्षर गर्नेसम्म। यस सकारात्मक कथाको केन्द्रीय तर्क यो हो कि पाकिस्तान प्रमुख शक्तिहरूको लागि रणनीतिक मूल्यको देशको रूपमा पुनः उभिएको छ र क्षेत्रीय सुरक्षा प्रदान गर्न सक्षम छ। यद्यपि, नजिकबाट हेर्दा यी लाभहरू कमजोर र सम्भवतः अल्पकालीन छन् भन्ने कुरा प्रकट हुन्छ। २०२५ मा पाकिस्तानको कूटनीतिक चालहरूले गहिरो कमजोरीहरू लुकाउँछन्, र २०२६ ले इस्लामाबादको विदेश नीतिको लागि गम्भीर चुनौतीहरू खडा गर्दछ, विशेष गरी मध्य पूर्वमा यसको लक्ष्यहरूको सन्दर्भमा।

सुरुमा, २०२५ मा पाकिस्तानको उच्च अन्तर्राष्ट्रिय प्रोफाइल अस्थिर जगमा निर्मित छ। देशको नयाँ पाइने प्रमुखता दीर्घकालीन रणनीतिक सफलता भन्दा छोटो अवधिको रणनीतिक चाल जस्तो देखिन्छ। आफ्ना नेताहरूको घमण्डी बयानको बाबजुद, पाकिस्तान अझै पनि संरचनात्मक कमजोरीहरूको बोझले थिचिएको छ जसले यसको लक्ष्यहरूमा बाधा पुर्‍याउँछ। आर्थिक कुप्रबन्ध, राजनीतिक अस्थिरता र सुरक्षा खतराहरू अचानक हराएका छैनन्। प्रमुख शक्तिहरूले रणनीतिक कारणहरूले गर्दा पाकिस्तानसँग छोटो समयको लागि संलग्न हुन सक्छन्, तर यस्तो चासो देखा परेसँगै छिटो हराउन सक्छ।

आफ्नो आन्तरिक कमजोरीहरूलाई सम्बोधन नगरी, पाकिस्तानले एक वर्षको अवसरलाई दीर्घकालीन प्रभावमा रूपान्तरण गर्न सक्दैन। २०२५ को विदेश नीतिमा पाकिस्तानको सम्भावित सफलताको एक महत्त्वपूर्ण घटक, संयुक्त राज्य अमेरिकासँगको सम्बन्ध पग्लनु, पहिले नै कमजोरीको सङ्केत देखाउँदै छ। वर्तमान अमेरिकी सरकारको समर्थन अत्यधिक लेनदेनात्मक र सजिलै प्रतिस्थापन गर्न सकिने छ। विशेष गरी, राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्पको पाकिस्तानप्रतिको पहुँच दीर्घकालीन विश्वासले कम र छोटो अवधिको राजनीतिक उद्देश्यले बढी प्रेरित थियो। यदि २०२६ मा अमेरिकी प्राथमिकताहरू परिवर्तन भएमा, पाकिस्तान फेरि एक पटक किनारा लाग्न सक्छ।

२०२५ मा पाकिस्तानको प्रमुख मध्य पूर्व पहलहरू, जसमा साउदी अरेबियासँगको रणनीतिक पारस्परिक रक्षा सम्झौता र लिबियासँगको ४ अर्ब डलरको हतियार सम्झौता समावेश छ। महत्त्वपूर्ण अवरोधहरूको सामना गर्नुपर्नेछ। कागजमा, यी सम्झौताहरूले पाकिस्तानलाई अरब देशहरूको लागि "सुरक्षा साझेदार" को रूपमा चित्रण गर्दछन्, तर ती प्रतिबद्धताहरू पूरा गर्नु अत्यन्तै गाह्रो हुनेछ।  

सेप्टेम्बर २०२५ मा हस्ताक्षर गरिएको साउदी रक्षा सम्झौतामा साउदी अरेबियाको सुरक्षाको लागि पाकिस्तानको आणविक अवरोध बढाउने समावेश गरिएको बताइएको छ। खाडी आणविक ढालको रूपमा काम गर्ने प्रयासले पाकिस्तानको सीमित स्रोतहरूको अत्यधिक प्रयोग गर्नेछ र गलत गणनाको जोखिम उल्लेखनीय रूपमा बढाउनेछ। हाल, सम्झौताले विदेशमा अनुमान र चिन्तालाई बढवा दिएको छ: इरान र इजरायल स्पष्ट रूपमा चिन्तित छन् कि पाकिस्तानको "आणविक छाता" साउदी अरेबियामा विस्तार भइरहेको छ। यस्तो सोचले इस्लामाबादलाई खतरनाक क्षेत्रीय हतियार दौड वा द्वन्द्वमा तान्न सक्छ जुन यो ह्यान्डल गर्न तयार छैन।

त्यस्तै गरी, पाकिस्तानको धेरै प्रचार गरिएको हतियार निर्यात सफलता, पूर्वी लिबियामा अरबौँ डलर मूल्यको हतियार बेचेर, फाइदा भन्दा बढी समस्याहरू सिर्जना गर्न सक्छ। २०२५ को अन्त्यमा अन्तिम रूप दिइएको खलिफा हफ्तरको लिबियाली राष्ट्रिय सेनालाई लडाकु विमान र अन्य उपकरणहरू आपूर्ति गर्ने सम्झौतालाई इस्लामाबादमा पाकिस्तानको सबैभन्दा ठूलो रक्षा निर्यात मानिन्छ। यद्यपि, यो सम्झौता भूराजनीतिक जोखिमहरूले भरिएको छ। यसले लिबियामा संयुक्त राष्ट्रसङ्घको हतियार प्रतिबन्धलाई स्पष्ट रूपमा बेवास्ता गर्छ, यो कदमले अन्तर्राष्ट्रिय छानबिन र सम्भावित परिणाम निम्त्याउन सक्छ।

लिबियाको चलिरहेको गृहयुद्धको एक पक्षलाई हतियार दिएर, पाकिस्तानले आफूलाई टाढाको द्वन्द्वमा संलग्न गराएको छ र त्रिपोलीमा संयुक्त राष्ट्रसङ्घ-मान्यता प्राप्त सरकारको विरुद्धमा खडा गरेको छ। २०२६ सम्ममा, इस्लामाबादले यस कार्यको लागि कूटनीतिक परिणामहरू भोग्न सक्छ: पश्चिमी शक्तिहरू र संयुक्त राष्ट्रसङ्घले पाकिस्तानलाई प्रतिबन्ध हटाउन दबाब दिन सक्छ, जबकि लिबियामा कुनै पनि अस्थिरताले पाकिस्तानलाई आफ्नो सीमाभन्दा बाहिर द्वन्द्वमा तान्न सक्छ। उत्तर अफ्रिका र मध्य पूर्व जस्ता अस्थिर क्षेत्रहरूमा, हतियार आपूर्तिकर्ता र सुरक्षा साझेदारको रूपमा पाकिस्तानको नयाँ भूमिकाले सजिलै उल्टो परिणाम दिन सक्छ। क्षेत्रीय शक्ति दलालको रूपमा पाकिस्तानको प्रभाव बढाउनुको सट्टा, यी कार्यहरूले यसलाई अरूको द्वन्द्व र शत्रुताको क्रसफायरमा फसाउन सक्छ - सीमित प्रभाव भएको देशको लागि जोखिमपूर्ण अवस्था।

पाकिस्तानको कूटनीतिक सफलताहरूले दक्षिण एसियामा निरन्तर शक्ति असन्तुलनमा सीमित प्रभाव पारेको छ। भारतको अर्थतन्त्र र सैन्य शक्ति पाकिस्तानको भन्दा उच्च छ, र नयाँ दिल्लीले विश्वव्यापी रूपमा उल्लेखनीय प्रभाव राख्छ - जसमा संयुक्त राज्य अमेरिकासँगको बढ्दो रणनीतिक साझेदारी पनि समावेश छ, जुन पाकिस्तानको फाइदाको लागि त्यागिने छैन। यसबाहेक, यदि बाह्य मध्यस्थकर्ताहरू उपस्थित नभएको वा तयार नभएको अवस्थामा सङ्कट उत्पन्न भयो भने, पाकिस्तानले चाँडै नै आफ्नो धेरै ठूलो छिमेकीसँग पूर्ण-स्तरीय द्वन्द्वको सामना गर्न सक्छ। वास्तविकतामा, पाकिस्तानले दाबी गरेको प्रतिरोधको स्थिरता धेरै कमजोर छ - यो तथ्य आगामी वर्षमा पीडादायी रूपमा स्पष्ट हुन सक्छ।

पाकिस्तानका क्षेत्रीय चुनौतीहरू भारत वा मध्य पूर्वमा सीमित छैनन्; तिनीहरू धेरै परसम्म फैलिएका छन्।

पाकिस्तानी सेनाको सुरक्षा सम्बन्ध आफ्ना छिमेकीहरू, अफगानिस्तान र इरानसँग फैलिएको छ, जसले इस्लामाबादको विकल्पहरूलाई अझ सीमित गर्दछ।

निराश र चिन्तित, इस्लामाबादले खुला रूपमा अफगान अधिकारीहरूलाई दोष दिएको छ र चेतावनी पनि दिएको छ कि यसले अफगानिस्तान भित्र तहरीक-ए-तालिबान पाकिस्तान (टीटीपी) का कथित नेताहरू विरुद्ध "बदला लिने अधिकार सुरक्षित राख्छ"। वास्तवमा, पाकिस्तानले दुई-पक्षीय सुरक्षा सङ्कटको दुःस्वप्न परिदृश्यको सामना गरिरहेको छ। पूर्वमा भारत विरुद्ध आफ्नो गोला बारुद सुक्खा राख्दै अफगान-आधारित विद्रोहलाई नियन्त्रण गर्ने प्रयास गर्दै। पश्चिमी सीमामा पाकिस्तानी सेनाको कुनै पनि कदमले बदला लिन वा तालिबान शासनसँग ठूलो द्वन्द्व निम्त्याउन सक्छ, जसले क्षेत्रलाई अराजकतामा डुबाउन सक्छ। यसैबीच, तेहरानका विरोधीहरूसँग इस्लामाबादको नयाँ गठबन्धनका कारण इरानसँग पाकिस्तानको सम्बन्ध तनावपूर्ण छ। इरानले साउदी अरेबिया (र, थप, संयुक्त राज्य अमेरिकासँग) सँग पाकिस्तानको बढ्दो सुरक्षा सम्बन्धलाई शङ्काको नजरले हेर्छ।

अन्तमा, र सबैभन्दा महत्त्वपूर्ण कुरा, पाकिस्तानको घरेलु कमजोरीहरू, विशेष गरी यसको आर्थिक कमजोरीले यसको कथित विदेश नीति उपलब्धिहरूलाई कमजोर पार्ने धम्की दिन्छ। पाकिस्तानको ऋण-कुल गार्हस्थ्य उत्पादन अनुपात ८०% नाघेको छ र यसको बाह्य ऋण अहिले १३० अर्ब डलरभन्दा बढी छ, जुन विकासोन्मुख देशको लागि एक महत्त्वपूर्ण बोझ हो। २०२६ मा कुनै पनि विश्वव्यापी आर्थिक झट्का वा कठिन वित्तीय अवस्थाले इस्लामाबादलाई फेरि सङ्कटमा पार्न सक्छ।

यी सबै कुरालाई ध्यानमा राख्दै, २०२६ मा पाकिस्तानको विदेश नीतिको दृष्टिकोण स्पष्ट रूपमा निराशाजनक छ। पाकिस्तानको हालैको प्रगति कमजोर र सायद गलत छ भन्ने बढ्दो प्रमाणहरूले २०२५ एक मोड हुने आशालाई चुनौती दिइरहेको छ। जारी आर्थिक मन्दी, आन्तरिक सुरक्षा अस्थिरता र मध्य पूर्वको दलदलमा यसको फसेको कारणले गर्दा पाकिस्तानको "भूराजनीतिक स्वीट स्पट" को चर्चा पनि २०२६ मा खोक्रो हुनेछ। पाकिस्तानका नीति निर्माताहरूका लागि मुख्य पाठ स्पष्ट छ: जबसम्म देशको आधारभूत कमजोरीहरूलाई सम्बोधन गरिँदैन, भव्य विदेश नीति उद्देश्यहरू व्यर्थ छन्। २०२६ नजिकिँदै जाँदा, यो हिसाब ठूलो हुँदै जानेछ, र विश्वले पाकिस्तानको विदेश नीतिको प्रगति कसरी कठोर वास्तविकताको भारमा दबिएको छ भनेर देख्नेछ।

सरल शर्मा हाल पीएच.डी. हुन्। दिल्लीको जवाहरलाल नेहरु विश्वविद्यालयमा रहेको राष्ट्रिय सुरक्षा अध्ययन केन्द्र (एससीएनएसएस) का विद्वान। उनी २०१९-२०२० मा दक्षिण एसियाली आवाजका भिजिटिङ फेलो थिए। उनले भारत सरकारको राष्ट्रिय सुरक्षा परिषद् सचिवालय (एनएससीएस) मा सल्लाहकारको रूपमा पनि काम गरे र नयाँ दिल्लीस्थित थिंक ट्याङ्क, शान्ति तथा द्वन्द्व अध्ययन संस्थान (आईपीसीएस) को आन्तरिक तथा क्षेत्रीय सुरक्षा केन्द्र (रिस) मा एक वरिष्ठ अनुसन्धानकर्ता थिए।



लोकप्रिय समाचार
लोकप्रिय समाचार
नयाँ