ब्रासिलिया। २००९ मा येकातेरिनबर्गमा ब्राजिल, रुस, भारत र चीनका नेताहरू पहिलो पटक भेट्दा गोल्डम्यान साक्सद्वारा सिर्जना गरिएको संक्षिप्त रूप "ब्रिक" अझै ताजा थियो। पन्ध्र वर्ष पछि ब्रिक्स आफ्नो विस्तारित सदस्यता आफ्नै वित्तीय संस्थाहरू र विश्वव्यापी शासनमा बढ्दो भूमिका मार्फत निर्विवाद प्रभाव भएको समूह बनेको छ। केन्द्रीय बहस यो हो कि ब्रिक्स साँच्चै विश्वव्यापी शासनलाई पुनः आकार दिन सक्षम छ वा यो अनौपचारिक कुराकानीको केन्द्र मात्रै बनेको छ ?

ग्लोबल साउथ र ब्रिक्स 
वर्तमान अन्तर्राष्ट्रिय पृष्ठभूमिले ब्रिक्समा नयाँ चासोको व्याख्या गर्दछ। अन्तर्राष्ट्रिय प्रणाली भूराजनीतिक तनावले तनावग्रस्त छ जसले विश्वासलाई क्षय गरेको छ र व्यापार युद्धहरूले नियम-आधारित व्यवस्थालाई कमजोर बनाएको छ। यसैबीच, ग्लोबल साउथमा भौतिक दबाब गहिरो भएको छ। आईएमएफको अनुमान अनुसार, विश्वव्यापी ऋण १०२ ट्रिलियन अमेरिकी डलर भन्दा बढी पुगेको छ। जसमध्ये लगभग ३१ ट्रिलियन अमेरिकी डलर विकासशील देशहरूले बोकेका छन्। यी दायित्वहरू पूरा गर्नाले स्वास्थ्य, शिक्षा र जलवायु अनुकूलनमा आवश्यक लगानीको लागि थोरै वित्तीय ठाउँ छोड्छ। बढ्दो विश्वव्यापी अस्थिरताको यस सन्दर्भमा ब्रिक्सले महत्त्व ग्रहण गर्दछ।

यो समूहले आशङ्का र प्रशंसा दुवै जगाउँछ। एकातिर, यो अनौपचारिक विविध छ र स्थापित संस्थाहरूको संस्थागत क्षमताको अभाव छ। अर्कोतर्फ, यसले ग्लोबल साउथका समस्याहरूलाई आवाज दिन्छ जुन परम्परागत प्लेटफर्महरूले बेवास्ता गर्छन्। मलको अभावदेखि महिला सशक्तीकरणसम्म। पश्चिमी जलवायु प्रतिबद्धताहरू कमजोर हुँदै जाँदा ब्रिक्ससँग ग्लोबल साउथको विकास-नेतृत्व जलवायु आवाजको रूपमा आफूलाई स्थापित गर्ने अवसर छ। यस पृष्ठभूमिमा, ग्लोबल साउथले जन-केन्द्रित विकल्पहरूको लागि ब्रिक्सलाई बढ्दो रूपमा हेरिरहेको छ। जसले यसलाई दुर्लभ "आशाको किरण" बनाउँछ।

ब्राजिल र भारतको दृष्टिकोणबाट, ब्रिक्सलाई पश्चिमा विरोधी समूहको रूपमा कम र विविध साझेदारहरू बीच राजनीतिक समन्वयको लागि प्लेटफर्मको रूपमा बढी बुझ्नुपर्छ। यसका सदस्यहरूको व्यापक रूपमा भिन्न भौगोलिक र ऐतिहासिक मार्गहरूको बाबजुद, ब्रिक्स स्वास्थ्य, शिक्षा र विकासलाई प्रवर्द्धन गर्ने साझा लक्ष्यहरूद्वारा एकताबद्ध छ। ब्राजिलको जोड जलवायु वित्त, खोपहरूको लागि अनुसन्धान र विकास, व्यापार सहजीकरण र डिजिटल प्लेटफर्महरूलाई अगाडि बढाउन अभिसरणमा छ। महत्त्वपूर्ण कुरा, ब्रिक्सले जोड दिन्छ कि यो पश्चिम विरुद्ध प्लेटफर्मको रूपमा निर्माण गरिएको छैन। यो व्यावहारिकता ब्राजिलको विदेश नीतिमा स्पष्ट छ। जहाँ यसले उत्तर-दक्षिण संवादमा पुल-निर्माताको रूपमा आफूलाई स्थापित गरेको छ। साथै, ब्राजिल ठोस सुधारहरूको बारेमा स्पष्ट छ। यसले बहुपक्षीय व्यापारको लागि नयाँ धक्काको वकालत गर्दछ। एकपक्षीय शुल्कको विरोध गर्दछ र शान्ति र सुरक्षा बहसमा ब्रिक्सको भूमिका कायम राख्ने आवश्यकतामा जोड दिन्छ। महत्त्वपूर्ण कुरा, ब्राजिल र दक्षिण अफ्रिका दुवैले संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद्मा स्थायी सदस्यताको लागि भारतको लामो समयदेखिको मागलाई समर्थन गर्छन्। जुन भिन्नताहरूको बाबजुद संस्थागत सुधारहरूको लागि ब्रिक्स कसरी एकसाथ आउन सक्छ भन्ने सङ्केत हो।

यदि ब्राजिलले ब्रिक्सलाई व्यावहारिक पुलको रूपमा हेर्छ भने, भारतले यसलाई सुधार र ठोस परिणामहरूको लागि एक साधनको रूपमा हेर्छ। ब्रिक्सको शक्ति बिना सर्त र अनिर्धारित विकल्पहरू प्रदान गर्नुमा निहित छ। ऋणमा डुबेका विकासशील देशहरूले चाहेको कुरा यही हो। भारतले स्थानीय मुद्रा सम्झौताहरूको साथ प्रयोग गर्न थालेको छ। यस्ता तीस भन्दा बढी व्यवस्थाहरू सुरु गरिएको छ र यसले आफ्नो डिजिटल सार्वजनिक पूर्वाधार मोडेललाई विश्वव्यापीकरण गर्न खोजेको छ। एकीकृत भुक्तानी इन्टरफेस (यूपीआई) सीमा पार प्रयोगको लागि अनुकूलित भइरहेको छ। र भारतले ब्रिक्स सदस्यहरूलाई समान कम लागत, समावेशी प्लेटफर्महरू अन्वेषण गर्न प्रोत्साहित गरेको छ। यस्ता पहलहरू महत्त्वपूर्ण छन्। किनकि डलरको विचलनको बहसलाई अतिरञ्जित गरिए पनि स्थानीय मुद्रा सम्झौताको क्रमिक विस्तारले ग्लोबल साउथ अर्थतन्त्रहरूको लागि वास्तविक कुशन प्रदान गर्न सक्छ। २०२५ मा ब्रिक्सको आगामी अध्यक्षतामा, भारतले कम लागतको डिजिटल समाधान अन्तर्राष्ट्रिय सौर्य गठबन्धन जस्ता प्लेटफर्महरू मार्फत ऊर्जा सुरक्षा र महिला विकासलाई प्राथमिकता दिने जनता-केन्द्रित एजेन्डालाई पछ्याउने योजना बनाएको छ। भारतको लागि ब्रिक्सले यसको घरेलु विकास मोडेलसँग मिल्दोजुल्दो स्केले बल नवप्रवर्तनहरू सिर्जना गर्ने लक्ष्य राखेको छ।

ब्रिक्सको विरोधाभास र भविष्य
ब्रिक्सको सम्भावनाहरूलाई यसको विरोधाभासबाट अलग गर्न सकिँदैन। समूहले आफूलाई ग्लोबल साउथको सामूहिक आवाजको रूपमा प्रस्तुत गर्दछ र यसका दुई सबैभन्दा प्रमुख सदस्यहरू चीन र रुस भूराजनीतिक एजेन्डा भएका प्रमुख शक्तिहरू हुन् जुन प्रायः पश्चिमसँग भिड्छन्। रियो शिखर सम्मेलनमा, ब्राजिलका राष्ट्रपति लुइज इनासियो लुला दा सिल्भाले ब्रिक्सलाई असंलग्न आन्दोलनको उत्तराधिकारीको रूपमा वर्णन गरे। उनीहरूको विचारमा ब्रिक्स शक्तिहरूको समूह कम हो तर बहु ध्रुवीयताको लागि प्लेटफर्म हो जुन सुधारहरूलाई प्रवर्द्धन गर्न, द्वन्द्वको मध्यस्थता गर्न र विकासको विविध मोडेलहरूको लागि ठाउँ बनाउन सक्षम छ। तैपनि अभ्यास प्रायः यो आकाङ्क्षाबाट टाढा जान्छ। भारत, ब्राजिल र दक्षिण अफ्रिकाका लागि ब्रिक्सको विकासमा एक प्रमुख खेलाडी हो।

ब्रिक्सले अवस्थित बहुपक्षीय संरचनाहरू भित्र व्यावहारिक सुधारहरू पछ्याउँदा राम्रो काम गर्छ। यसको विपरीत, चीन र रुसले प्रायः ब्रिक्सलाई बृहत् निरन्तरताको भागको रूपमा महत्त्व दिन्छन्।

पश्चिमी प्रभुत्व विरुद्ध सम्पत्ति। रियो शिखर सम्मेलनमा राष्ट्रपति सी जिनपिङ र भ्लादिमिर पुटिनको अनुपस्थितिले प्रश्नहरू खडा गर्‍यो। उनीहरूको अनुपस्थितिले फोरम भित्र आफ्ना देशहरूको महत्त्वलाई कम गरेन, बरु भूराजनीतिले ब्रिक्सको विश्वसनीयतालाई कसरी आकार दिन्छ भनेर प्रकाश पार्‍यो।

विशेष गरी चीनले समूहको संस्थागत ढाँचाको केन्द्रमा आफूलाई राख्न खोजेको छ। नयाँ विकास बैङ्क र एसियाली पूर्वाधार लगानी बैङ्कदेखि ब्रिक्स भुक्तानी प्रणालीसम्म, बेइजिङले फोरमहरूलाई प्रवर्द्धन गरेको छ। जुन औपचारिक रूपमा बहुपक्षीय भए पनि, दक्षिण-दक्षिण कनेक्टिभिटीलाई बलियो बनाउने, पूर्वाधार वित्त पोषण विस्तार गर्ने र डलरमा निर्भरता कम गर्ने यसको बृहत् एजेन्डासँग मेल खान्छ। यी पहलहरूले चीनलाई ब्रिक्स भित्रबाट विश्वव्यापी शासनलाई क्रमिक रूपमा पुनः आकार दिन अनुमति दिन्छ।

यद्यपि यसले समूहलाई खुला रूपमा पश्चिम विरोधीको रूपमा प्रस्तुत गर्नबाट टाढा राख्छ। जसमा रुसले फरक दृष्टिकोण अपनाएको छ। ब्रिक्स भित्र, मस्कोले चीन र भारत बीच मध्यस्थकर्ताको भूमिका खेलेको छ जबकि प्लेटफर्म प्रयोग गरेर पश्चिम विरोधी कथाहरूलाई खुला रूपमा अगाडि बढाएको छ। २०२४ को कजान शिखर सम्मेलन र रुसले आयोजना गरेको रियो शिखर सम्मेलन बीचको भिन्नता योभन्दा स्पष्ट हुन सक्दैन।

कजानमा, मस्कोले प्रतिबन्धहरूको प्रतिरोध गर्ने, डलरीकरणलाई तीव्र पार्ने र पश्चिमी प्रभुत्वको विरुद्धमा "विश्व बहुमत" भनिने कुरालाई समर्थन गर्ने माध्यमको रूपमा ब्रिक्सलाई राख्यो। रियोमा, यसको विपरीत बयानबाजी बढी संयमित थियो। जसले टकरावको सट्टा अभिसरणमा ब्राजिलको जोडलाई प्रतिबिम्बित गर्दछ। यी तनावहरूले समूहको मार्गलाई जटिल बनाउँछ। एकातिर, ब्रिक्सको हालैको विस्तारले वैकल्पिक प्लेटफर्मको रूपमा यसको बढ्दो अपिललाई सङ्केत गर्दछ। अर्कोतर्फ, विस्तारले सुसंगततालाई कमजोर पार्ने र आन्तरिक भिन्नताहरूलाई बढाउने धम्की दिन्छ।

ब्रिक्स सचिवालयको सिर्जना जस्ता संस्थागत करणका लागि प्रस्तावहरूले यो मान्यतालाई प्रतिबिम्बित गर्दछ कि यदि समूहले मूर्त परिणामहरू प्रदान गर्ने हो भने अनौपचारिकताभन्दा बाहिर जानुपर्छ। ब्रिक्सको लागि अन्तिम परीक्षणले परिणामहरू प्रदान गर्नुपर्छ। नयाँ विकास बैङ्कले ब्रेटन वुड्स संस्थाहरूको हस्तक्षेपकारी सर्तहरू बिना वित्त पोषण विस्तार गर्न सकिन्छ भनेर देखाएको छ।

भारतको यूपीआई प्रयोगहरूदेखि ब्राजिलले ब्रिक्स भित्र व्यापारिक प्लेटफर्महरूको पुनरुत्थानको लागि आह्वान गरेको आह्वानसम्म, मुद्रा सम्झौता र डिजिटल भुक्तानी लिङ्केजहरू सही दिशामा कदमहरू हुन्। ब्रिक्स एउटा आशाजनक सीमा हो जसले यसको सम्भावना र अनिश्चितता दुवै देखाउँछ। ब्राजिलको लागि, समूहको महत्त्व अभिसरणको खोजीमा निहित छ। भारतको लागि, संस्थागत करण र कार्यान्वयनमा जोड दिइएको छ। ब्रिक्सलाई बाहिर उदीयमान प्रति-भारको रूपमा स्वागत गरिन्छ, तर भित्री विरोधाभासहरूसँग जुधिरहेको छ।

ब्रिक्सले विश्वव्यापी शासनको पूरक स्तम्भको रूपमा आफ्नो भूमिकालाई बलियो बनाउन प्रयास गर्नुपर्छ, जहाँ यसले बिना सर्त वित्तलाई सामान्य बनाउँछ, विकासको बहुल वादी मार्गहरूलाई सक्षम बनाउँछ र अन्यत्र सीमान्तकृत विश्वव्यापी दक्षिणको प्राथमिकताहरूलाई जित्छ।