आगामी पाँच वर्षमा, विदेशी ऋण चुक्ता गर्नाले बङ्गलादेशमा उल्लेखनीय आर्थिक भार पर्नेछ। अनुमानहरूले सङ्केत गर्दछ कि २०२६ देखि २०३० सम्मका पाँच आर्थिक वर्षहरूमा, बङ्गलादेशले आफ्नो बाह्य ऋण चुक्ता गर्न २६ अर्ब डलर खर्च गर्नुपर्नेछ।
भन्नु पर्दैन, यो ऋणको भार ऐतिहासिक दृष्टिकोणबाट पनि ठूलो छ।
स्वतन्त्रता पछिको ५४ वर्षमा, बङ्गलादेशले बाह्य ऋण चुक्ता गर्न कुल ४० अर्ब डलर खर्च गरेको छ। यसको विपरीत, अर्को पाँच वर्षमा मात्र यसले यो रकमको लगभग दुई तिहाइ खर्च गर्नुपर्नेछ।
गत जुनसम्म, बङ्गलादेशको कुल बाह्य ऋण ७७ अर्ब डलर थियो। जुन राष्ट्रिय आयको १९% प्रतिनिधित्व गर्दछ र यो अनुपात समयसँगै बढ्दै गएको छ।
हाल, बङ्गलादेशको ऋण-सरकार राजस्व अनुपात १६.५% छ। यद्यपि यो अन्तर्राष्ट्रिय मुद्रा कोषको १८% जोखिम सीमाभन्दा अलि कम छ, समग्र तस्बिर धेरै राम्रो छैन।
तर कथा त्यहाँ समाप्त हुँदैन।
२०२६ देखि २०३५ सम्मका १० आर्थिक वर्षहरूमा, बङ्गलादेशको बाह्य ऋण भुक्तानी जम्मा ५१ अर्ब डलर हुनेछ। अर्को पाँच वर्षको लागि दोब्बर रकम। २०३० सम्म, वार्षिक ऋण भुक्तानी ५.५ अर्ब डलरमा पुग्नेछ।
२०२१ देखि २०२५ सम्म, बङ्गलादेशले प्रत्येक महिना लगभग २ अर्ब डलर रेमिट्यान्स कमाएको थियो। यसरी, उच्चतम वार्षिक भुक्तानी लगभग तीन महिनाको रेमिट्यान्स आयबाट पूरा गर्न सकिन्छ। यदि हालको प्रवृत्ति जारी रह्यो भने, बङ्गलादेशलाई यसको हालको ऋण बोझबाट पूर्ण रूपमा मुक्त हुन ३७ वर्ष लाग्नेछ - अर्थात् २०६३ सम्म।
यो ठूलो ऋण बोझ कसरी उत्पन्न भयो ?
केही कारणहरू विश्वव्यापी छन्। युक्रेन युद्ध, कोभिड-१९ महामारी, र इजरायली-प्यालेस्टिनी द्वन्द्व जस्ता घटनाहरूले बङ्गलादेशको निर्यात, विदेशी प्रत्यक्ष लगानी र रेमिट्यान्स प्रवाहमा प्रतिकूल असर पारेको छ।
यसले घरेलु आर्थिक वृद्धिलाई सुस्त बनाएको छ र सरकारी राजस्व घटाएको छ, जसले गर्दा ऋण सेवा अझ गाह्रो भएको छ।
मध्यपूर्वमा हालैका द्वन्द्वहरू, अन्तर्राष्ट्रिय अनिश्चितता र जोखिमहरू, र विश्वव्यापी आर्थिक मन्दीले बङ्गलादेशको निर्यात, आयात - विशेष गरी इन्धन आयात - एफडीआई र रेमिट्यान्सलाई थप खतरामा पारेको छ, जसले बङ्गलादेशको ऋण चुक्ता गर्ने क्षमतालाई कमजोर बनाएको छ।
घरेलु कारकहरू पनि महत्त्वपूर्ण छन्।
पहिलो, ऐतिहासिक रूपमा, देशका ठूला पूर्वाधार परियोजनाहरू, प्रायः विदेशी ऋणबाट वित्त पोषित, यसको ऋण भारमा महत्त्वपूर्ण योगदान पुर्याएका छन्।
यसमा ११ अर्ब डलरको रूपपुर आणविक ऊर्जा परियोजना, कर्णफुली सुरुङ, पद्मा रेल लिङ्क, र शाहजलाल अन्तर्राष्ट्रिय विमानस्थलको तेस्रो टर्मिनल समावेश छन्।
यी परियोजनाहरू कार्यान्वयनमा ढिलाइले परियोजना लागत बढाएको छ र फलस्वरूप, बङ्गलादेशको ऋण चुक्ता दायित्वहरू बढेको छ।
उदाहरणका लागि, २०२८ सम्ममा, रूपपुर परियोजनाले मात्र $५०० मिलियनको वार्षिक ऋण चुक्ता गर्नुपर्नेछ।
ढिलाइले यी परियोजनाहरूबाट हुने लाभ र राजस्वमा पनि ढिलाइ भएको छ - उदाहरणका लागि, जापानद्वारा वित्त पोषित शाहजलाल विमानस्थलमा रहेको २ अर्ब डलरको तेस्रो टर्मिनल अझै सञ्चालनमा आएको छैन।
दोस्रो, बङ्गलादेशले आफ्नो कर आधार पर्याप्त रूपमा विस्तार गर्न असफल भएको छ। कर राजस्व, विशेष गरी प्रत्यक्ष कर, आवश्यक स्तरमा पुगेको छैन।
बङ्गलादेशको कर-जिडिपी अनुपात लगभग ७% मात्र छ, र प्रणाली अप्रत्यक्ष करहरूमा धेरै निर्भर छ। सुस्त आर्थिक वृद्धिसँगै, अप्रत्यक्ष कर राजस्व पनि घटेको छ। सीमित सरकारी राजस्वले बाह्य ऋण सहित ऋण लिन बाध्य पार्छ।
तेस्रो, अर्थतन्त्र आयात शुल्कमा धेरै निर्भर भएकोले, हालैका विश्वव्यापी र भूराजनीतिक विकासहरूले आयातलाई महँगो बनाएको छ।
यसले विदेशी मुद्रा सञ्चितिमा दबाब दिएको छ। यसबाहेक, घट्दो निर्यात र रेमिट्यान्सले विदेशी मुद्राको प्रवाह घटाइरहेको छ, जसले बङ्गलादेशको लागि ऋण सेवालाई अझ कठिन बनाएको छ।
चौथो, धेरै द्विपक्षीय र बहुपक्षीय ऋणदाताहरूले आफ्नो ब्याज संरचना परिवर्तन गरेका छन्, भुक्तानी अवधि छोटो पारेका छन्, र अनुग्रह अवधि घटाएका छन्। समग्रमा, यी परिवर्तनहरूले बङ्गलादेशको ऋण सेवा स्थितिमा दबाब बढाएको छ।
बङ्गलादेशले यो अवस्थालाई कसरी पार गर्न सक्छ ?
स्पष्ट रूपमा, विश्वव्यापी ऊर्जा सङ्कटको सन्दर्भमा, यो ऋणको भारले अर्थतन्त्रमा थप जोखिम निम्त्याउँछ। आगामी वर्षहरूमा नयाँ भुक्तानी चक्र सुरु हुँदा, अवस्था अझ कठिन हुन सक्छ। धेरै उपायहरू लिन सकिन्छ।
पहिलो, कर राजस्व बढाउनु - विशेष गरी प्रत्यक्ष कर - ऋण भुक्तानीको लागि मात्र नभई सुदृढ आर्थिक व्यवस्थापन र दिगो स्थिरताको लागि पनि आवश्यक छ।
कर-जिडिपी अनुपात कम्तीमा छिमेकी देशहरूसँग तुलना गर्न सकिन्छ। कमजोर कर सङ्कलनले ऋण चुक्ता गर्ने क्षमतालाई थप जोखिममा पार्नेछ।
दोस्रो, बङ्गलादेशको निर्यातलाई विविधीकरण गर्नु बाहेक अरू कुनै विकल्प छैन।
आवश्यक र गैर-आवश्यक वस्तुहरू, विलासी वस्तुहरू र उत्पादक इनपुटहरू बीच भेद गर्दै आयातलाई पनि तर्कसङ्गत बनाउनुपर्छ।
आजको विश्वव्यापी सन्दर्भमा, यस्तो प्राथमिकता महत्त्वपूर्ण छ। रेमिट्यान्स प्रवाह बढाउन पनि कदम चाल्नुपर्छ।
तेस्रो, बङ्गलादेशमा परियोजना छनोट कठोर र वस्तुनिष्ठ हुनुपर्छ।
प्रतिष्ठा मेगा-परियोजनाहरूको संस्कृति
बाट बच्नुपर्छ। वित्त पोषण स्रोतहरू सकेसम्म घरेलु हुनुपर्छ। अनावश्यक ढिलाइ बिना परियोजना समय रेखा लागू गर्नुपर्छ।
ऋण-वित्त पोषित परियोजनाहरू कडा छानबिनको अधीनमा हुनुपर्छ, विशेष गरी ऊर्जा क्षेत्रमा, जहाँ बङ्गलादेशका धेरै वर्तमान समस्याहरू समाधान गर्न लगानी महत्त्वपूर्ण छ।
ऋण दिने निर्णयहरू भुक्तानी क्षमतामा आधारित हुनुपर्छ, जसको लागि निर्यात वृद्धि र ठूलो वित्तीय स्थान आवश्यक पर्दछ।
चौथो, नयाँ ऋण र बढ्दो भुक्तानी व्यवस्थापन गर्न, बङ्गलादेशले चार क्षेत्रहरूमा क्षमता सुदृढ गर्नुपर्छ:
निर्यात बढाउने;
दक्ष मानव संसाधन विकास;
सुधारिएको लगानी वातावरण;
कर राजस्व सुनिश्चित गर्ने।
वर्तमान अवस्थामा, बङ्गलादेश सतर्क हुनुपर्छ। श्रीलङ्का जस्तो नभई, यसले कहिल्यै पनि विदेशी ऋणमा चुक्ता गरेको छैन। यसले विश्वव्यापी आर्थिक मन्दी र भूराजनीतिक उथलपुथलको बाबजुद, यो चुक्ता नगर्ने वा ऋण पुनर्संरचना आवश्यक नपर्ने कुरा सुनिश्चित गर्नुपर्छ।
यस्तो परिणामले विश्वव्यापी आर्थिक प्रणालीमा बङ्गलादेशको प्रतिष्ठा र विश्वसनीयतालाई हानि पुर्याउनेछ - विशेष गरी यस्तो समयमा जब यो कम विकसित देशबाट विकासशील देशमा सङ्क्रमण गर्न खोजिरहेको छ।
डा. सलिम जहाँ मानव विकास प्रतिवेदन कार्यालय र गरिबी विभाग, संयुक्त राष्ट्र विकास कार्यक्रम, न्यूयोर्क, संयुक्त राज्य अमेरिकाका पूर्व निर्देशक हुन्।
