नयाँ दिल्ली । भारतीय रक्षामन्त्री राजनाथ सिंह र विदेशमन्त्री डा. एस.जयशंकरले पाँचौँ भारत शिखर सम्मेलनको लागि नोभेम्बर १०, २०२३ मा नयाँ दिल्लीमा २+२ मन्त्रीस्तरीय वार्ताका लागि अमेरिकी विदेशमन्त्री एन्टोनी जे ब्लिन्केन र रक्षा सचिव लोयड जे अस्टिन तेस्रोसँग भेट गर्नेछन् । 

आगामी शुक्रबार तय भएको २+२ भारत-अमेरिकी मन्त्रीस्तरीय वार्ताको पुर्वसन्धामा बुधबार इन्डस-एक्स लगानीकर्ताहरूको उद्घाटन भेला सावधानीपूर्वक भारतको रक्षा मन्त्रालय अन्तर्गत रक्षा उत्कृष्टता (आइडेक्स) द्वारा आयोजित गरिएको छ । 

संयुक्त राज्य अमेरिका, रक्षा विभागको  साथमा इन्डस-एक्स शैक्षिक शृङ्खला (गुरुकुल) को अनावरणले कार्यवाहीमा बौद्धिक गम्भीरताको आयाम थप्यो । यो रणनीतिक भेलाले अभूतपूर्व अभिशरणको घोषणा गर्दछ, जुन अन्तर्दृष्टि र सहयोगको गहन आदानप्रदानको परिणाम हो। यो शुक्रबारको बैठकको लागि महत्त्वपूर्ण अग्रगामीको रूपमा काम गर्ने बताइएको छ।

परराष्ट्र मन्त्रालयले बुधबार जारी गरेको विज्ञप्तिमा आगामी दिनमा हुने सम्भावित क्षेत्रीय मुडभेडका विषयमा महत्त्वपूर्ण प्रकृतिलाई जोड दिएको छ । यसले उच्च-स्तरीय समीक्षाको लागि मञ्चको रूपमा काम गर्नेछ जसले रक्षा र सुरक्षा सहयोग, प्राविधिक मूल्य श्रृंखला सहयोग र जनता-जनताबीचको सम्बन्धलाई पोषण गर्ने बहुआयामिक क्षेत्रहरूलाई हाइलाइट गर्नेछ ।

जटिल अन्तरनिर्भरता र साझा जिम्मेवारीहरूद्वारा परिभाषित युगमा विश्वव्यापी सहयोगको गहिरो महत्त्वलाई प्रतिबिम्बित गर्दै यस प्रवचनको महत्त्व कूटनीतिक सद्भावहरूभन्दा बाहिर जान्छ ।

कूटनीतिक सम्बन्धको ७५ वर्ष मनाउँदै संयुक्त राज्य अमेरिका र स्वतन्त्र भारत प्रजातन्त्र र बहुलवादप्रति प्रतिबद्धताद्वारा एकताबद्ध प्राकृतिक र विश्वसनीय साझेदारहरू हुन् ।

बहुआयामिक द्विपक्षीय एजेन्डा र रणनीतिक चासोहरूको बढ्दो पङ्क्तिबद्धताको साथ, दुवै देशले सार्वभौमसत्ता र क्षेत्रीय अखण्डताको रक्षा गर्ने, लोकतान्त्रिक मूल्यहरू प्रवर्द्धन गर्ने र विश्वव्यापी शान्ति र समृद्धिलाई प्रवर्द्धन गर्ने लचिलो, नियममा आधारित अन्तर्राष्ट्रिय व्यवस्था कायम गर्ने लक्ष्य राखेका छन्।

२+२ मन्त्रीस्तरीय संवाद २०१८ मा शुरु भएको वार्षिक कूटनीतिक शिखर सम्मेलन हो । यसमा साझा सरोकारहरू सम्बोधन गर्न र भारत-अमेरिका सम्बन्धलाई बृद्धि गर्न अमेरिकी विदेश सचिव र रक्षा सचिवसँग भारतका विदेश र रक्षा मन्त्रीहरूको बैठक समावेश छ । 

ओबामा प्रशासनको पालामा शुरु भएको रणनीतिक तथा व्यापार वार्तालाई निष्कर्षमा पुर्‍याउन प्रधानमन्त्री नरेन्द्र मोदी र राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्पबीच भएको सहमतिको आधारमा छलफल भएको हो।

शिखर सम्मेलनको निर्णय मोदीको संयुक्त राज्य अमेरिका भ्रमणको जुन २०१७ मा पारस्परिक सहमतिमा लिइएको थियो र अर्को महिना मोदी र ट्रम्प बीचको फोन वार्तापछि औपचारिक रूपमा अनावरण गरिएको थियो । 

सन् २०१९ मा, शिखर सम्मेलन जापानका विदेश र रक्षा मन्त्रीहरूलाई समावेश गर्न विस्तार गरिएको थियो । सन् २०२१ सम्ममा अष्ट्रेलिया र रुसका विदेश र रक्षा मन्त्रीहरूसँगको बैठकहरू समावेश गर्ने दायरा फराकिलो भयो ।

सेप्टेम्बर २०१८ मा नयाँ दिल्लीमा आयोजित पहिलो शिखर सम्मेलनमा भारतका तर्फबाट विदेश मन्त्री सुष्मा स्वराज, रक्षा मन्त्री निर्मला सीतारमण तथा अमेरिकाका तर्फबाट विदेश सचिव माइक पोम्पेओ र रक्षा सचिव जिम म्याटिस सहभागी थिए । 

छलफलले अमेरिकाद्वारा "प्रमुख रक्षा साझेदार" को रूपमा भारतको स्थितिलाई पुन: जोड दिएको थियो। भारतलाई लाइसेन्स अपवाद रणनीतिक व्यापार प्राधिकरण अन्तर्गत इजाजतमुक्त निर्यात, पुन: निर्यात र स्थानान्तरण विशेषाधिकारहरू प्रदान गरिएको थियो । 

दुवै देशले सैन्य अन्तरसञ्चालन क्षमता र प्रविधिको बिक्री बढाउँदै सञ्चार अनुकूलता र सुरक्षा सम्झौतालाई औपचारिकता दिएका थिए । शिखर सम्मेलनले अमेरिकी रक्षा कम्पनीहरूलाई भारतीय समकक्षहरूलाई सैन्य उपकरणहरू आपूर्ति गर्न सक्षम पार्ने उद्देश्यले औद्योगिक सुरक्षा सम्झौताको लागि वार्ता शुरु गरेको थियो ।

दोस्रो शिखर सम्मेलन डिसेम्बर, २०१९ मा वाशिंगटन डीसीमा आयोजित भएको थियो। जसमा अमेरिकाकोतर्फबाट माइक पोम्पेओ, रक्षा सचिव मार्क एस्पर तथा भारतकोतर्फबाट विदेशमन्त्री एस.जयशंकर र रक्षामन्त्री राजनाथ सिंह उपस्थित थिए । 

बैठकमा गत वर्षका प्रमुख चासोका विषयमा छलफल भएको थियो। मन्त्रीहरू र सचिवहरूले सेप्टेम्बरमा भारत, संयुक्त राज्य अमेरिका, अष्ट्रेलिया र जापान बीचको चतुर्पक्षीय सुरक्षा संवादको नतिजाको प्रशंसा गरेका थिए।

बैठकको नतिजास्वरुप दुवै देशले भारतलाई १ सय १४ लडाकु विमान बिक्री गर्न अनुमति दिने औद्योगिक सुरक्षा सम्झौतामा हस्ताक्षर गरेका थिए। भूस्थानिक सहयोगका लागि आधारभूत आदानप्रदान र सहयोग सम्झौताको विवरणलाई अन्तिम रूप दिन वार्ताहरू भएका थिए।

तेस्रो शिखर सम्मेलन अक्टोबर, २०२० मा नयाँ दिल्लीमा भएको थियो। जसमा दुवै पक्षले भूस्थानिक सहयोगका लागि आधारभूत आदानप्रदान र सहयोग सम्झौतामा हस्ताक्षर गरेको सार्वजनिक गरेका थिए। 

त्यस वर्षको मेको सुरुमा वास्तविक नियन्त्रण रेखामा भारत र चीनबीचको तनावपछि अमेरिकाले भारतको "क्षेत्रीय सार्वभौमसत्ता र स्वतन्त्रता" कायम राख्ने वाचा गरेको थियो।

सचिव पोम्पीओले चिनियाँ कम्युनिष्ट पार्टीको अलोकतान्त्रिक अडानको लागि आलोचना गरे। दुवै पक्षले कोभिड महामारीसँग लड्ने प्रयासका बारेमा पनि छलफल गरेका थिए।

सन् २०२१ मा संयुक्त राज्य अमेरिका र भारत बीचको २+२ शिखर सम्मेलनको आयोजना नगरिएता पनि एउटा उल्लेखनीय अनुपस्थिति भने देखियो। सोही वर्षको अक्टोबर महिनामा अमेरिका–भारत रक्षा नीति समूहको १६औँ बैठकमा दुवै देशका अधिकारीहरूले क्षेत्रीय मामिलामा ठोस छलफल गरेका थिए । 

यस विशेष सभाले बहुप्रतिक्षित २+२ शिखर सम्मेलनको आगामी आयोजनाको लागि रणनीतिक रूपमा आधार तयार पार्ने महत्त्वपूर्ण अग्रदूतको रूपमा काम गर्ने अपेक्षा गरिएको थियो । रक्षा नीति समूहको बैठकमा भएको छलफलले दुई देशबीचको अन्तिम शिखर सम्मेलनमा हुने अपेक्षा गरिएको बृहत्तर संवाद र सहयोगी प्रयासका लागि टोन सेट गर्न र आधारभूत ढाँचा उपलब्ध गराउने गरी डिजाइन गरिएको थियो।

चौथो अमेरिका-भारत २+२ मन्त्रीस्तरीय वार्ता ११ अप्रिल, २०२२ मा वाशिंगटन डीसीमा भएको थियो। जसमा राज्य सचिव एन्टोनी जे ब्लिन्केन र रक्षा सचिव लोयड जे अस्टिन तेस्रोले भारतीय रक्षामन्त्री राजनाथ सिंह र विदेश मन्त्री एस.जयशंकरलाई भेट गरेका थिए। भेटअघिको वार्तामा प्रधानमन्त्री नरेन्द्र मोदी र राष्ट्रपति जो बाइडेनबीच भर्चुअल संवादसमेत भएको थियो।

सेप्टेम्बर २०२१ मा राष्ट्रपति बाइडेन र प्रधानमन्त्री मोदी बीचको भएको बैठकमा कोभिड, जलवायु, पूर्वाधार र आपूर्ति श्रृंखला लचिलोपन सम्बन्धी शिखर सम्मेलनहरूमा उनीहरूको सम्बन्धित सहभागितालाई निर्माण गर्दै, मन्त्रीहरूले अन्तर्राष्ट्रिय शान्ति र संयुक्त राज्य अमेरिका र भारतबीच  व्यापक विश्वव्यापी सुरक्षा रणनीतिक साझेदारीको महत्त्वलाई जोड दिए । 

आगामी २+३ बैठकले रक्षा र सुरक्षा सहकार्य, प्रविधि साझेदारी र अन्तरव्यक्तिगत सम्बन्धमा भएको प्रगतिको विस्तृत मूल्याङ्कनलाई सहज बनाउनेछ। मन्त्रीहरूले यस वर्षको शुरुमा जुन र सेप्टेम्बरमा प्रधानमन्त्री मोदी र राष्ट्रपति बाइडेनले आफ्नो वार्तामा उल्लिखित भारत-अमेरिका साझेदारीको लागि अग्रगामी रणनीतिलाई अगाडि बढाउने लक्ष्य राखेका छन् ।

यस बाहेक दुवै पक्षले वर्तमान क्षेत्रीय सरोकारको मूल्याङ्कन गर्नेछन् र क्वाडसहित विभिन्न बहुपक्षीय फोरमहरू मार्फत सहयोग अभिवृद्धि गर्न साझा प्राथमिकताहरूमा विचार आदानप्रदान गर्नेछन्।

थप रूपमा रक्षा मन्त्री र विदेश मन्त्रीले आफ्ना अमेरिकी समकक्षहरूसँग व्यक्तिगत छलफल गर्नेछन् । चलिरहेको मन्त्रीस्तरीय वार्तालाई हाइलाइट गर्दै र भारत-अमेरिका व्यापक विश्वव्यापी रणनीतिक साझेदारीलाई पुन:पुष्टि गर्नेछन् ।

भारत र अमेरिकाले वर्तमान क्षेत्रीय मुद्दाहरूको मूल्याङ्कन गर्ने र चतुर्भुज सुरक्षा संवाद जस्ता प्लेटफर्महरू मार्फत सहयोग बढाउन साझा प्राथमिकताहरूबारे छलफल गर्ने योजना बनाएका छन् । 

नोभेम्बरको शुरुमा अमेरिकी विदेशमन्त्री एन्टोनी जे ब्लिन्केनले इजरायल, जोर्डन, जापान र दक्षिण कोरियाबाट शुरु भएर भारतमा समापन गर्दै पाँच राष्ट्रको कूटनीतिक भ्रमण शुरु गरेका छन्। जारी द्वन्द्वको बीचमा कूटनीतिक प्रयासमा संलग्न रहेको मध्य पूर्वी देशहरूको गहिरो भ्रमण पछि, अमेरिकी विदेशमन्त्रीले इजरायललाई अमेरिकी समर्थन र गाजामा नागरिकहरूको संरक्षण र सहयोगको वकालत गर्ने अपेक्षा गरिएको छ।

हाल जापानमा २०२३ को दोस्रो जी ७ विदेश मन्त्रीहरूको बैठकमा भाग लिइरहेका ब्लिन्केन र जी ७ विदेश मन्त्रीहरूले जी ७ हिरोशिमा शिखर सम्मेलनमा गरिएका प्रतिबद्धताहरू पूरा गर्ने लक्ष्य राखेका छन्। साथै उनले जापानी प्रधानमन्त्री किशिदा फुमियो र विदेशमन्त्री कामिकावा योकोसँग द्विपक्षीय प्राथमिकताका विषयमा छलफल गरेका थिए।

समाचार एजेन्सी एएनआईले उद्धृत गरेको स्रोतका अनुसार यस वर्ष अमेरिकी प्रतिनिधिमण्डलले सैन्य उपकरणमा सहयोग बढाउन वकालत गर्ने अपेक्षा गरिएको छ भने भारतले घरेलु हतियार प्रणालीको विकासका लागि उन्नत प्रविधिको आदानप्रदान गर्न सक्नेछ। छलफलपछि ब्लिन्केन र अस्टिनले प्रधानमन्त्री मोदीलाई भेट्ने कार्यक्रम रहेको छ।

यो वार्ता इन्डो-प्यासिफिक क्षेत्रमा शान्ति, स्थिरता र समृद्धिको सामूहिक क्षेत्रीय लक्ष्यतर्फको अभियानलाई निरन्तरता दिन अमेरिकाको जारी प्रयासको हिस्सा पनि हो। जटिल विश्वव्यापी परिदृश्यलाई ध्यानमा राख्दै, यो संवादले विश्वव्यापी साझेदारीप्रति दुवै देशको अटल प्रतिबद्धता र स्वतन्त्र र खुला इन्डो-प्यासिफिकको साझा दृष्टिकोणको पुष्टि गर्ने काम गर्नेछ, एसिया सोसाइटी पोलिसीका दक्षिण एसिया पहलका निर्देशक फरवा आमेरले भने । 

फरवाका अनुसार, कोप२८ अघि जलवायु कार्यलाई बढावा दिन आवश्यक पर्ने कुरालाई पनि वार्तामा समावेश गर्न सकिने बताए। विकसित देशहरूलाई २०५० सम्ममा कार्बन-नकारात्मक बन्न भारतको आह्वानले जलवायु परिवर्तनको चुनौतीलाई सम्बोधन गर्ने साझा जिम्मेवारीलाई जोड दिने छ। (यो लेख डा. महिपले लेखेका हुन् । उनी भारतको विदेश नीतिका प्रमुख विश्लेषक हुन्। राष्ट्रिय महत्वका मुद्दाहरूमा उनी नियमित रूपमा योगदान गर्दै आएका छन्। )