बेइजिङ। बढ्दो निवृत्तिभरण सङ्कट र तीव्र रूपमा बढ्दो जनसङ्ख्याको सामना गर्दै चीनले चिनियाँ कम्युनिस्ट पार्टी (सीसीपी) को तेस्रो बैठकपछि पाँच वर्षे सेवानिवृत्ति सुधारको खाका सार्वजनिक गरेको छ। यो योजनाले ५० करोडभन्दा बढी कामदारहरूको वैधानिक अवकाश उमेरमा क्रमिक वृद्धि सहित, "उचित लचिलोपनका साथ स्वैच्छिक सहभागिता" को अवधारणाको परिचय दिँदै वृद्धवृद्धा कार्य बलका चुनौतीहरूलाई सम्बोधन गर्ने लक्ष्य राखेको छ।

सुधारको खाकामा प्रयोग गरिएको भाषा अस्पष्ट देखिन सक्ने भए तापनि यी परिवर्तनहरूको प्रभावलाई न्यूनीकरण गर्ने उद्देश्यले यो एपोच टाइम्स रिपोर्ट गर्छ। बढ्दो उमेरको जनसङ्ख्या र घट्दो जन्मदर र सुस्त आर्थिक वृद्धिले चीनको सामाजिक सुरक्षा र पेन्सन प्रणालीलाई दबाब दिइरहेको छ।

सीसीपीको २० औँ केन्द्रीय समितिले पारित गरेको प्रस्तावमा उल्लिखित खाका, सेवा निवृत्ति सुधारका मुख्य सिद्धान्तहरूलाई आधिकारिक रूपमा दस्तावेजीकरण गरिएको पहिलो पटक चिन्ह लगाइएको छ। जसले लामो समयदेखि छलफल गरिएको पहल चाँडै कार्यान्वयन हुन सक्छ भन्ने सङ्केत गर्छ। निक्केई एसियाका अनुसार चीनले "उचित लचकताका साथ स्वैच्छिक सहभागिता" को सिद्धान्तको आधारमा बिस्तारै अवकाशको उमेर बढाउनेछ।

चीनको वर्तमान सेवा निवृत्ति उमेर, पुरुषको लागि ६० र महिलाको लागि ५० र ५५ बीचमा, विश्वव्यापी रूपमा सबैभन्दा कम छ। तुलनात्मक रूपमा, सेवा निवृत्ति उमेर संयुक्त राज्यमा ६२ र जर्मनीमा ६६ छ। १९५१ देखि सेवा निवृत्ति नियमहरू अपरिवर्तित भए तापनि, चीनमा जीवन प्रत्याशा १९८१ मा ६७.९ वर्ष बाट २०२१ मा ७८.२ वर्षमा बढेको छ। जसले पेन्सन प्रणालीमा थप दबाब दिन्छ।

धेरै सेवानिवृत्तहरूले राज्यको सामाजिक सुरक्षाका साथै निजी पेन्सन वा रोजगारदाताद्वारा अनुदान प्राप्त सेवा निवृत्ति योजनाहरूबाट लाभान्वित हुने अमेरिका जस्ता देशहरूको विपरीत, चीनका अधिकांश सहरी कामदारहरू पूर्ण रूपमा राज्य पेन्सनमा निर्भर छन्। 

देशको द्रुत रूपमा बढ्दो वृद्ध जनसङ्ख्या र लामो आयु प्रत्याशा प्रणालीमा महत्त्वपूर्ण बोझ बनिरहेको छ। मुख्य भूमि चीनमा आधारित व्यापार पत्रिका काइक्सिनका अनुसार, चीनको वृद्ध निर्भरता अनुपात २०१२ मा १२.७% बाट बढेर २०२१ मा २०.८% पुगेको छ, अर्थात् २०१२ मा २० भन्दा बढी प्रत्येक १०० कामदारलाई समर्थन गर्न करिब २१ जना सेवा निवृत्तहरू छन्। निवृत्तिभरण सङ्कटको खतरा वर्तमान गतिमा चीनको राज्य पेन्सन कोष एक दशक भित्रमा समाप्त हुने प्रक्षेपण गरिएको छ। बेइजिङले आफ्नो सार्वजनिक निवृत्तिभरणलाई सुधार र सुदृढ गर्नको लागि अत्यावश्यकता बढाएको छ।

मार्केटवाच, डो जोन्स एण्ड कम्पनीको स्वामित्वमा रहेको प्रकाशनले चेताउनी दिन्छ कि चीन विश्वको सबैभन्दा कम प्रजनन दर र सङ्कुचन, बुढ्यौली जनसङ्ख्याको साथ जनसाङ्ख्यिक टाइम बमको नजिक पुगेको छ। अन्तर्राष्ट्रिय मुद्रा कोष (आईएमएफ) को अनुसार, काम गर्ने उमेरका चिनियाँ मानिसहरू (१५ देखि ६४ वर्ष उमेर समूह) को सङ्ख्या आगामी ३० वर्षमा करिब १७ करोडले घट्ने अपेक्षा गरिएको छ भने ६५ वर्ष र सोभन्दा माथिका मानिसको सङ्ख्यामा कमी आउने अपेक्षा गरिएको छ। आगामी ३० वर्षमा लगभग १७० मिलियनले घटेर चीनलाई "गम्भीर रूपमा बुढ्यौली" समाज बनाउँदै लगभग ३८० मिलियन हुनेछ। घट्दो जन्मदरले स्थितिलाई अझ खराब बनाउँछ। चीनमा नवजात शिशुको सङ्ख्या २०१७ यता लगातार घट्दै गएकोले २०२२ मा जनसङ्ख्या घटेको छ। गत वर्ष भारतले चीनलाई उछिन्दै विश्वको सबैभन्दा बढी जनसङ्ख्या भएको देश बनेको थियो।

सुधारका लागि सीसीपीको क्रमिक दृष्टिकोणले आर्थिक वृद्धिको घट्दो सम्भावनाको बीचमा सामाजिक स्थायित्वप्रतिको चिन्तालाई झल्काउँछ। सेवा निवृत्तिको उमेर बढाएर २०२३ सम्म पुर्‍याउने विचार पहिलो पटक आए पनि ठोस विवरण आउन ढिलाइ भएको छ । मार्च २०१५ मा, यिन वेइमिन, तत्कालीन मानव संसाधन र सामाजिक सुरक्षा मन्त्रीले भने कि त्यो वर्ष ढिलाइ सेवा निवृत्ति योजना बनाइनेछ, तर कार्यान्वयनमा कम्तीमा पाँच वर्ष लाग्नेछ। तर, चीनको १४औँ पञ्चवर्षीय योजनाको सुधार एजेन्डामा ढिलाइ भएको सेवा निवृत्तिलाई समावेश गर्दा अक्टोबर २०२० सम्म कुनै उल्लेखनीय प्रगति भएको थिएन।

मार्च २०२२ मा, चीनले क्षेत्रीय र प्रादेशिक पेन्सन कोषहरू जम्मा गर्न सुधारहरू पेस गर्‍यो, स्रोतहरू बचत क्षेत्रबाट घाटा क्षेत्रमा सार्दै। यी उपायहरूको बाबजुद, सीसीपीले सम्भावित सामाजिक अशान्तिको व्यवस्थापनमा आफ्नो सावधानी झल्काउँदै व्यापक सुधारहरू गर्न ढिलो गरेको छ।

चीनले यी जनसाङ्ख्यिक चुनौतीहरूको सामना गरिरहेको बेला, यसको पेन्सन प्रणालीको दिगोपनमा प्रश्न छ। सीसीपीको पछिल्लो खाका सङ्कटलाई सम्बोधन गर्ने दिशामा एक कदम हो। तर यो पेन्सन पतन रोक्न पर्याप्त हुनेछ कि हेर्न बाँकी छ।