काठमाडौँ। भ्रष्टाचार लामो समयदेखि नेपालको राजनीतिक र आर्थिक वातावरणमा हानिकारक शक्तिको रूपमा रहेको छ। जसले जनताको विश्वासलाई कमजोर पारिरहेको छ र देशको विकासमा बाधा पुर्‍याइरहेको छ। यद्यपि, हालैका वर्षहरूमा एउटा फरक ढाँचा देखा परेको छ। धेरै ठूला घोटालाहरूमा चिनियाँ नागरिकहरू वा देशमा सञ्चालनमा रहेका चिनियाँ कम्पनीहरू संलग्न छन्।

यी घटनाहरूले विदेशी वित्त पोषित परियोजनाहरूको अखण्डताको बारेमा मात्र चिन्ता उठाएका छैनन्। तर नेपालका आफ्नै संस्थाहरू, निरीक्षण संयन्त्रहरू र राजनीतिक सञ्जालहरूमा भएका कमजोरीहरूप्रति पनि ध्यान आकर्षित गरेका छन्। विदेशी प्रभाव र कमजोर घरेलु जबाफदेहिताको संयोजनले भ्रष्टाचार फस्टाउनको लागि उर्वर भूमि सिर्जना गरेको छ र नेपालले पूर्वाधार, प्रविधि र लगानी साझेदारी मार्फत चीनसँगको आफ्नो संलग्नतालाई गहिरो बनाउँदै जाँदा, यी घोटालाहरूको नतिजाले सार्वभौमिकता, पारदर्शिता र ठूलो मात्रामा विदेशी हस्तक्षेपको वास्तविक लागतको बारेमा गम्भीर प्रश्नहरू उठाइरहेको छ।

गहिरो जरा गाडेको उत्तराधिकारको पर्दाफास गर्ने टेलिकम घोटाला
२०२५ मा देखा परेको सबैभन्दा ठूलो भ्रष्टाचारको मुद्दा देशको सबैभन्दा ठूलो सार्वजनिक उपयोगिता नेपाल टेलिकम भित्रबाट आएको थियो। अख्तियार दुरुपयोग अनुसन्धान आयोग (सीआईएए) ले कम्पनीका प्रबन्ध निर्देशक, पूर्व अधिकारीहरू र दुई चिनियाँ फर्महरू - एशिया इन्फो लिंकेज टेक्नोलोजीज (चाइना) इंक र एशिया इन्फो युनहाङ सफ्टवेयर (बेइजिङ) लिमिटेडका धेरै प्रतिनिधिहरू विरुद्ध आरोप दायर गरेको छ।

आरोपहरू स्पष्ट थिए। सीआईएएको अनुसन्धान अनुसार, चिनियाँ कम्पनीहरूलाई फाइदा पुर्‍याउन महत्त्वपूर्ण बिलिङ प्रणालीको खरिदमा हेरफेर गरिएको थियो। सम्झौताहरू बढाइचढाइ गरियो, मर्मत सम्भार सम्झौताहरू झूटा बनाइयो र सम्झौताहरू सुरक्षित गर्न प्रक्रियाहरू छल गरियो। नेपाल टेलिकमले अनुमानित नेरु ३३ करोड ४० लाखभन्दा बढीको घाटा बेहोर्नु पर्‍यो।

संलग्नहरूमा चिनियाँ नागरिकहरू लङ योङ र हुआङ वेई पनि समावेश थिए। जसलाई अनुचित माध्यमबाट सम्झौताहरू सुरक्षित गर्न नेपाली अधिकारीहरूसँग मिलेर काम गरेको आरोप लगाइएको थियो।

नेपाल टेलिकमको राजस्व व्यवस्थापनको मेरुदण्डको रूपमा रहेको बिलिङ प्रणाली कार्यसम्पादन वा मूल्यको आधारमा नभई प्रभाव र घूसखोरीको सञ्जाल मार्फत छनोट गरिएको आरोप छ।

यो मुद्दाले बारम्बार देखा परेको कुरा देखाएको छ: जहाँ निरीक्षण कमजोर हुन्छ, प्रोत्साहन गलत दिशामा निर्देशित हुन्छ र विदेशी साझेदारीलाई बेवास्ता गरिन्छ त्यहाँ भ्रष्टाचार फस्टाउँछ। तर यसले यो पनि देखाएको छ कि भ्रष्टाचार विरोधी एजेन्सीहरू स्वदेशी मात्र नभई विदेशी अभिनेताहरूद्वारा पनि गलत कार्यहरू रोक्न अझ बलियो हुँदै गइरहेका छन्।

पोखरा अन्तर्राष्ट्रिय विमानस्थल: काण्डले ध्वस्त राष्ट्रिय सपना
नेपाल टेलिकमको मुद्दा चिन्ताजनक थियो भने, पोखरा अन्तर्राष्ट्रिय विमानस्थल परियोजना वरपरका खुलासाहरू पृथ्वीचोक्ने थिए। चिनियाँ वित्त पोषणबाट निर्मित र चाइना सीएएमसी इन्जिनियरिङद्वारा कार्यान्वयन गरिएको यो परियोजनालाई नेपालको सबैभन्दा ठूलो पूर्वाधार उद्यमहरू मध्ये एकको रूपमा बिल गरिएको थियो।

नेपालको आधुनिकीकरण र कनेक्टिभिटीको प्रतीक हुने कुरा लागत वृद्धि, कमजोर जबाफदेहिता र गहिरो अनियमिततामा केस स्टडी बन्यो। संसदीय अनुसन्धानले पत्ता लगायो कि चाइना सीएएमसी इन्जिनियरिङले गलत भुक्तानी, गलत अनुमान र महत्त्वपूर्ण लागत वृद्धिबाट फाइदा उठाएको छ।

नेपालले अन्ततः चुक्ता गरेको ऋणबाट वित्त पोषित यो परियोजनाको लागत सुरुमा रिपोर्ट गरिएको भन्दा धेरै बढी थियो। कथित हिनामिना १४ अर्ब नेरु बराबरको छ। तर यो घोटाला केवल विदेशी गलत कामको बारेमा थिएन। नेपाली अधिकारीहरूलाई भ्रष्टाचारमा सहयोग, प्रोत्साहन वा सक्रिय रूपमा भाग लिएको आरोप लगाइएको थियो।

संसदीय समितिका सदस्यहरूले चिनियाँ ठेकेदारहरूले सर्तहरू लगाएको, स्थानीय दिशानिर्देशहरूलाई बेवास्ता गरेको र सहुलियतहरू प्रदान गरेको वातावरणको वर्णन गरे। जबकि नेपाली निरीक्षण एजेन्सीहरूले अर्को तरिकाले हेरे।

निर्माण गुणस्तरका मुद्दाहरूले पनि चिन्ताहरू उठाए। प्रतिवेदनले संरचनात्मक कमजोरीहरू, अपर्याप्त योजना र दीर्घकालीन दिगोपनमा सम्झौता गर्ने कमजोरीहरूलाई हाई लाइट गर्‍यो।

सार्वजनिक छलफलहरूमा, धेरैले नेपालको राजनीतिक नेतृत्व पारदर्शिता वा जबाफदेहिताको माग नगरी चिनियाँ वित्त पोषण स्वीकार गर्न अत्यधिक उत्सुक छ कि छैन भनेर प्रश्न गरे। यी खुलासाहरूले नेपालको सबैभन्दा महत्त्वपूर्ण पूर्वाधार परियोजनाहरू मध्ये एकमा विश्वासलाई मात्र क्षति पुर्‍याएनन् तर देशमा चिनियाँ वित्त पोषित विकासको सामान्य धारणालाई पनि क्षति पुर्‍याए।

घोटालाहरू पछाडिका ढाँचाहरू
यी घटनाहरूलाई हेर्दा नेपालको शासन प्रणाली भित्र चिनियाँ कम्पनीहरूसँग सम्बन्धित भ्रष्टाचार कसरी दोहोरिन्छ भन्ने कुरा प्रकट हुन्छ: चिनियाँ कम्पनीहरूले प्रायः अत्यधिक दबाबमा वार्ता गर्छन्। ठूलो मात्रामा वित्त पोषणको साथ - प्रायः राजनीतिक प्रतिबद्धताहरूसँग जोडिएको चिनियाँ कम्पनीहरूले सम्झौता सर्तहरू, खरिद निर्णयहरू र सञ्चालन निरीक्षणमा उल्लेखनीय प्रभाव पार्छन्।

नेपाली निरीक्षण संयन्त्रहरू राम्रोसँग तयार छैनन् र कहिलेकाहीँ सम्झौता गरिएका छन्। राजनीतिक दबाब, प्रशासनिक कमजोरीहरू, वा मिलीभगतका कारण नियामक एजेन्सीहरू प्रायः सुरक्षा उपायहरू लागू गर्न असफल हुन्छन्। जसले गर्दा खराबीको लागि ठाउँ छोडिन्छ। घूसखोरी र अनौपचारिक सञ्जालहरूले महत्त्वपूर्ण भूमिका खेल्छन्।

धेरै अनुसन्धानहरूले विदेशी प्रतिनिधिहरू र नेपाली अधिकारीहरू दुवैको व्यक्तिगत फाइदालाई औँल्याएका छन्। दुवै पक्षमा व्यक्तिगत स्वार्थहरूको अभिसरण। यसले भ्रष्टाचारलाई प्रोत्साहन गर्छ।

ठूला पूर्वाधार परियोजनाहरू विशेष गरी कमजोर हुन्छन्। विमानस्थल, राजमार्ग र जलविद्युत प्लान्ट जस्ता परियोजनाहरूमा अत्यधिक बजेट, जटिल सम्झौता र बहु-स्तरीय कार्यान्वयन समावेश हुन्छ। जसले गर्दा तिनीहरूलाई वित्तीय दुष्कर्महरूको लागि आदर्श वातावरण बनाइन्छ।

सरकारी संस्थाहरूमा पर्याप्त स्वायत्तताको अभाव छ। हस्तक्षेप - स्वदेशी र विदेशी दुवैले निर्णय लिने क्षमतालाई विकृत गर्न सक्छ। एजेन्सीहरूको अनुगमन, लेखा परीक्षण र मापदण्डहरू लागू गर्ने क्षमतालाई कमजोर बनाउँछ। पृथक् घटनाहरूको सट्टा, यी घोटालाहरूले विदेशी वित्त पोषित परियोजनाहरू व्यवस्थापन गर्ने नेपालको तरिकामा प्रणालीगत कमजोरी प्रकट गर्दछ। विशेष गरी शक्तिशाली अन्तर्राष्ट्रिय खेलाडीहरूसँग व्यवहार गर्दा।

घरेलु परिणामहरू
यी विवादहरूले नेपाल भित्र तातो बहस सुरु गरेका छन्। आलोचकहरू भन्छन् कि भ्रष्टाचार घोटालाहरूमा चिनियाँ कम्पनीहरूको बारम्बार संलग्नताले विदेशी साझेदारमाथिको अस्वस्थ निर्भरतालाई प्रतिबिम्बित गर्दछ। विशेष गरी दक्षिण एसियामा भूराजनीतिक प्रतिस्पर्धा तीव्र हुँदै गएको समयमा।

विपक्षी दलहरूले अघिल्लो र नयाँ दुवै सरकारहरूले राजनीतिक गठबन्धन र रणनीतिक कारणहरूले गर्दा चिनियाँ कम्पनीहरूलाई संरक्षण गरेको आरोप लगाएका छन्। नागरिक समाज समूहहरूले चिन्ता व्यक्त गरेका छन् कि यी परियोजनाहरूमा भ्रष्टाचारको भार अन्ततः नेपाली करदाताहरूमा पर्छ। जसले बढेको ऋण चुक्ता गर्ने भार वहन गर्नुपर्नेछ।

ठूलो मात्रामा, यी घोटालाहरूले सरकारी संस्थाहरूमाथिको विश्वासलाई कमजोर बनाइरहेका छन्। जब उच्च-प्रोफाइल परियोजनाहरू बारम्बार भ्रष्टाचारको छायामा पर्छन्। नागरिकहरूले विकासले साँच्चै जनताको सेवा गर्छ वा केहीलाई मात्र समृद्ध बनाउँछ भन्ने प्रश्न गर्न थाल्छन्।

चीनको बढ्दो उपस्थितिले नेपालको जबाफदेहिताको अभावलाई बढाउँछ
चीन नेपालको सबैभन्दा प्रभावशाली आर्थिक साझेदारहरू मध्ये एक बनेको छ। र पूर्वाधार, प्रविधि र लगानीमा यसको संलग्नता बढ्दै गइरहेको छ। धेरै परियोजनाहरू लाभदायक भएका छन्, जसले नेपाललाई यसको कनेक्टिभिटी र क्षमताहरू विस्तार गर्न मद्दत गरिरहेको छ।

तर भ्रष्टाचारका घटनाहरूले एउटा कठोर सत्य प्रकट गर्दछ: विदेशी संलग्नता, जतिसुकै ठूलो वा राम्रोसँग वित्त पोषित भए पनि यदि घरेलु प्रणालीहरूले पारदर्शिताको रक्षा गर्न असफल भएमा सफल हुन सक्दैन।

यी घोटालाहरूले विदेशी नागरिकहरूले गरेको गलत कार्यको मात्र कथा होइन, तर नेपालको आफ्नै शासन संरचनामा रहेका कमजोरीहरूको पनि कथा बताउँछन्। स्थानीय संस्थाहरूले जबाफदेहिता लागू गर्न असफल हुँदा बाहिरीहरूले फाइदा लिन सक्ने कमजोरीहरू।