बेइजिङ। ल्याटिन अमेरिकामा चीनको चासो धेरै हदसम्म व्यापार तथा वाणिज्यद्वारा सञ्चालन गर्ने रणनीति रहेको छ। चिनियाँ शासनको पछिल्लो ग्लोबल सेक्युरिटी इनिसिएटिभ (जीएसआई) ले ल्याटिन अमेरिका र विश्वका अन्य क्षेत्रहरूमा आफ्नो दृष्टिकोणको सैन्य र अन्य रणनीतिक पक्षहरूलाई खुला रूपमा जोड दिएका छन्।

जीएसआई २०२२ मा अनावरण गरिएको र फेब्रुअरी २०२३ मा विदेश मन्त्रालयले एउटा अवधारणा पत्रमा थप विस्तार गरेको एक महत्त्वाकाङ्क्षी कथा हो जसले चीनको बेल्ट एण्ड रोड इनिसिएटिभ (बीआरआई) र ग्लोबल डेभलपमेन्ट इनिसिएटिभ (जीडीआई) लाई पूरक बनाउँछ।

यद्यपि जीएसआईमा 'सहकारी र दिगो सुरक्षा' र 'सार्वभौमिकता र क्षेत्रीय अखण्डताको सम्मान' जस्ता देखिन्छन्। यद्यपि, प्राथमिकताहरू खण्डलाई नजिकबाट हेर्दा ल्याटिनसँग यसको संलग्नताको मुख्य स्तम्भको रूपमा सुरक्षा-क्षेत्रका गतिविधिहरूमा चीनको बढ्दो फोकस प्रकट हुन्छ। यसले चीनको नियत र कसरी अगाडि बढ्ने योजना छ भन्ने बारेमा चिन्ता बढाउनुपर्छ। 

अघिल्लो चिनियाँ प्रतिरक्षा-नीति कागजातहरूको विपरीत भर्खरै अनावरण गरिएको जीएसआई अवधारणा पत्रले ल्याटिन अमेरिकालाई एक विशेष खण्ड समर्पित गरेको र जसले यस क्षेत्रमा चीनको रणनीतिक महत्त्वलाई सङ्केत गर्दछ।

आधिकारिक कागजातले क्षेत्रीय शान्ति र सुरक्षालाई कायम राख्न ल्याटिन अमेरिकी र क्यारिबियन राज्यहरूको समुदाय (सीईएलएसी) को भूमिकालाई स्पष्ट रूपमा समर्थन गर्दछ। हाल सुरक्षा मुद्दाहरू सम्बोधन गर्न संस्थागत संयन्त्रको अभाव भएको र जसले यस फोरम मार्फत क्षेत्रसँग काम गर्ने चीनको नियतमाथि प्रश्न खडा गर्छ।

यसबाहेक, अमेरिकी राज्यहरूको सङ्गठन (ओएएस) को जीएसआईको बहिष्कार उल्लेखनीय छ। ओएएससँग सुरक्षा मामिलाहरू सम्बोधन गर्न इन्टरअमेरिकन डिफेन्स बोर्ड (आईएडीबी), इन्टरअमेरिकन डिफेन्स कलेज (आईएडीसी), र कन्फरेन्स अफ अमेरिकन आर्मीज (सीएए) जस्ता राम्रोसँग स्थापित रक्षा संस्थाहरू छन्। यो बहिष्कार विद्यमान सुरक्षा संरचनाहरूमा काम गर्नुको सट्टा संयुक्त राज्य अमेरिका र क्यानडालाई बाहेक सीएएलएसीमार्फत सुरक्षा सहयोगका लागि नयाँ बहुपक्षीय संरचनाहरू निर्माण गर्नमा चीनको ध्यानसँग अनुरूप छ।

जीएसआई अवधारणा पत्रले ल्याटिन अमेरिकासँग चिनियाँ संलग्नताको गहिरो सम्बन्धको ढाँचा पनि प्रकट गर्दछ। यस क्षेत्रसँग चीनको अन्तरक्रिया मुख्यतया व्यावसायिक हितमा आधारित देखिन सक्छ, तर जीएसआईले यो सम्बन्ध रणनीतिक प्रकृतिको पनि रहेको स्पष्ट पार्छ। विशेष चिन्ताको विषय भनेको यस क्षेत्रको सुरक्षा क्षेत्रका गतिविधिहरूमा चीनको ध्यान केन्द्रित हुनु हो, जसलाई दस्ताबेजको "प्राथमिकता" खण्डमा हाइलाइट गरिएको छ।

'सामान्य, व्यापक, सहकारी र दिगो सुरक्षा' को बारेमा जीएसआईको प्रावधानको बाबजुद, पेपरमा सावधानीपूर्वक ल्याटिन अमेरिका र अन्य क्षेत्रहरूसँगको आफ्नो संलग्नताको स्तम्भको रूपमा सुरक्षामा चीनको बढ्दो जोडलाई प्रकट गर्दछ। यसबाहेक, जीएसआईले ल्याटिन अमेरिकी र क्यारिबियन राज्यहरूको समुदाय (सीईएलएसी) लाई सुरक्षा संलग्नताका लागि रुचाइएको साझेदारको रूपमा एकल गर्छ, सुरक्षा मुद्दाहरू सम्बोधन गर्नको लागि सीईएलएसीको संस्थागत संयन्त्रको अभाव भएको बताएका छन्। 

जीएसआईले ब्रिक्स फोरमलाई नयाँ सुरक्षा सहयोग आयाम दिने चीनको मनसाय पनि प्रकट गर्दछ, जसमा यसले ब्राजिल र रसियासँग काम गर्छ र थप विश्वव्यापी सुरक्षा फोरमहरूको स्थापनालाई बढवा दिन्छ। यो गहिरो चासोको विषय हो। यसमा 'डेटा सुरक्षामा विश्वव्यापी पहल' र विश्वव्यापी डाटा व्यवस्थापन र आर्टिफिसियल इन्टेलिजेन्सको अन्तर्राष्ट्रिय सुरक्षा प्रशासन र अन्य रक्षा-सम्बन्धित टेक्नोलोजीहरूका लागि नियमहरू निर्माणमा संलग्न हुने आकाङ्क्षाले प्रमाणित गरेको रूपमा डिजिटल डोमेनलाई शासन गर्ने चीनको चासो समावेश छ।