रोम। चीन-पाकिस्तान पाँच-बुँदे योजनाले सही दिशामा औँल्याउँछ, तर यसले समयको गलत मूल्याङ्कन भयो। यस्ता द्वन्द्वहरू समाप्त हुँदैनन् किनभने कूटनीतिज्ञहरूले संयमको सल्लाह दिन्छन्। तिनीहरू समाप्त हुन्छन् जब निरन्तर शत्रुताका सर्तहरू सम्झौताका सर्तहरू भन्दा महँगो हुन्छन्। त्यो सीमा अझै पुगेको छैन। जब यो पुग्छ कुनै पनि गम्भीर शान्ति ढाँचा हाल प्रस्तावित युद्ध विराम र वार्ताको सामान्य मार्ग भन्दा धेरै फरक देखिनेछ।

एक सफल सम्झौता युद्ध विरामबाट होइन, तर प्रत्येक पक्षले स्वीकार गर्न नसक्ने कुरा स्वीकार गरेर सुरु हुनेछ। वासिङ्टन र यसका सहयोगीहरूका लागि, प्राथमिक चिन्ता अमूर्त स्थिरता होइन। तर इरानी सरकारको भौतिक क्षमताहरू हुन्। आणविक विलम्बता, मिसाइल पहुँच, र प्रोक्सी नेटवर्कहरूको वास्तुकला परिधीय मुद्दाहरू होइनन्। तिनीहरू आफैँ युद्ध हुन्। यी प्रश्नहरूलाई बेवास्ता गर्ने कुनै पनि सम्झौताले द्वन्द्वको अर्को चरणलाई मात्र ढिलाइ गर्नेछ।

तेहरानको लागि, गणनाहरू उत्तिकै स्पष्ट छन्। यो नीतिको बारेमा वार्ता होइन, तर अस्तित्वको बारेमा हो। यो सरकारले दबाबमा हतियारहरू विघटन गर्न आवश्यक पर्ने वा भविष्यमा आक्रमणहरूको लागि पर्दाफास गर्ने अवस्थाहरू स्वीकार गर्दैन। न त यसले विश्वसनीय र लागू गर्न सकिने ग्यारेन्टी बिना आफ्नो क्षेत्रीय लाभ त्याग्नेछ। रणनीतिक वातावरण परिवर्तन नगरी इरानलाई आफ्ना शत्रुहरूमा भर पर्न आग्रह गर्ने सम्झौता हस्ताक्षर भएपछि ध्वस्त हुनेछ।

त्यस कारण, काम गर्न सक्ने कुरा पूर्ण सम्झौता होइन, तर पारस्परिक प्रतिबन्धहरूमा निर्मित तहगत व्यवस्था हो। पहिलो तह पूर्ण युद्ध विराम हुनेछैन। तर प्रमाणित चरणहरूसँग जोडिएको सीमित डि-एस्केलेसन हुनेछ। महत्त्वपूर्ण पूर्वाधार र ढुवानी लेनहरूलाई लक्षित गर्ने स्थगन, विशेष गरी होर्मुजको जलडमरू वरपर, आक्रामक कार्यहरूमा गणना गरिएको रोकद्वारा प्रतिस्थापन गर्न सकिन्छ। यो शान्ति होइन। यसले शान्ति सम्भव हुने ठाउँ सिर्जना गरिरहेको छ।

दोस्रो तहले आणविक मुद्दालाई प्रत्यक्ष रूपमा सम्बोधन गर्नु अघि अप्रत्यक्ष रूपमा सम्बोधन गर्नेछ। तत्काल अन्त्यको सट्टा, थप यथार्थपरक मार्गमा सीमाहरू, पारदर्शिता र घुसपैठपूर्ण अनुगमन समावेश हुनेछ जसले आत्मसमर्पणको माग नगरी प्रतिशोधलाई रोक्नेछ। यसका लागि कुनै प्रकारको निरीक्षण प्रणालीको पुनर्स्थापना आवश्यक पर्नेछ। जुन दुवै पक्षले विजयको रूपमा दाबी गर्न सक्छन्। इरानले आफ्नो कार्यक्रममा सार्वभौमिकता कायम राख्छ। यसका शत्रुहरूले दृश्यता र भविष्यवाणी पुनः प्राप्त गर्छन्।

तेस्रो तहले क्षेत्रीय आयामलाई सम्बोधन गर्नुपर्छ जुन धेरैजसो कूटनीतिक ढाँचाहरूले बेवास्ता गर्न रुचाउँछन्। इरानको गैर-राज्य अभिनेताहरूको सञ्जाल यसको रणनीतिको हिस्सा होइन; यो यसको रणनीति हो। दिगो व्यवस्थाले लेभान्टदेखि खाडीसम्म धेरै थिएटरहरूमा समानान्तर समझदारीहरू समावेश गर्नुपर्छ। यो त्यहीँ हो जहाँ अघिल्ला सम्झौताहरू असफल भएका छन्; तिनीहरूले यस क्षेत्रलाई प्रतिस्पर्धाको मुख्य क्षेत्रको सट्टा पृष्ठभूमिको आवाजको रूपमा व्यवहार गरे।

यो सबै एक विश्वसनीय ग्यारेन्टर बिना असम्भव छ। यो हालको प्रस्तावको मौन कमजोरी हो। कार्यान्वयन बिना मध्यस्थता एक नाटक हो। कुनै पनि अन्तिम सम्झौताको लागि अनुपालनलाई प्रवर्द्धन गर्न र उल्लङ्घनको लागि लागत लगाउन सक्ने अभिनेताहरू आवश्यक पर्दछ। यसको अर्थ एकल दलाल होइन, तर विभिन्न पक्षहरूमाथि वास्तविक लाभ उठाउने समन्वित संरचना हो। चीनको आर्थिक वजन, युरोपको नियामक पहुँच, र क्षेत्रीय अभिनेताहरूको सुरक्षा दावहरू एक रूपरेखा प्रदान गर्न संयोजन गर्न सक्छन् जुन कुनै एकल मध्यस्थकर्ताले प्रदान गर्न सक्दैन।

अनुक्रम उत्तिकै महत्त्वपूर्ण छ। अन्तिम स्थिति सम्झौता अन्तिम चरण हो, पहिलो होइन। अत्यधिक मागहरूसँग वार्ता सुरु गर्ने प्रयास असफल हुनेछ किनभने तिनीहरूले विश्वासको स्तर मान्छन् जुन केवल अवस्थित छैन। वृद्धिवाद महत्त्वाकाङ्क्षाको कमी होइन। यो महत्त्वाकाङ्क्षाको एक मात्र रूप हो जुन वास्तविकताको अगाडि उजागर भए पनि कायम रहन्छ।

नीति निर्माताहरू स्वीकार गर्न इच्छुक छैनन् भन्ने अर्को कठोर सत्य छ। शान्ति सबैभन्दा ठूलो नैतिक स्पष्टताको क्षणमा होइन, तर सबैभन्दा ठूलो थकानको समयमा आउँछ। आजको द्वन्द्वको इतिहासले देखाउँछ कि सम्झौताहरू एक पक्ष सही हुँदा हुँदैन, तर जब सबै पक्षहरू थकित हुन्छन्। बजारहरू भत्किन थाल्छन्, आपूर्ति शृङ्खलाहरू कडा हुन्छन्, घरेलु दबाब बढ्छ, र राजनीतिक समय सीमा नजिकिँदै जान्छ। त्यसपछि मात्र नेताहरू रणनीतिको रूपमा सम्झौतामा फर्कन्छन्।

त्यसो भए, काम आदर्श अवस्था सिर्जना गर्नु होइन, तर त्यो क्षण अघि यथार्थपरक अवस्थाहरू निर्माण गर्नु हो। एक व्यावहारिक शान्तिले इरान र यसका शत्रुहरू बीचको शत्रुता समाधान गर्दैन। यसले यसलाई व्यवस्थापन गर्नेछ। यसले अविश्वास हटाउने छैन। यसले यसलाई संस्थागत गर्नेछ। र यो सद्भावनाको घोषणाहरूमा निर्माण गरिने छैन। तर यसको अनुपस्थितिलाई मान्ने विधिहरूमा निर्माण गरिनेछ।

हालका प्रस्तावहरू असफल हुन्छन् किनभने तिनीहरू द्वन्द्व समाधान नगरी शान्ति ल्याउने लक्ष्य राख्छन्। भविष्यको कुनै पनि सम्झौता केवल तब मात्र सफल हुनेछ यदि यसले विपरीत गर्छ।

सर्जियो रेस्टेली एक इटालियन राजनीतिक सल्लाहकार, लेखक र भूराजनीतिक विज्ञ हुन्। उनले १९९० को दशकमा क्राक्सी सरकारमा उपप्रधानमन्त्री र न्यायमन्त्री मार्टेलीको विशेष सहायकको रूपमा काम गरे, र माफिया विरोधी मजिस्ट्रेटहरू फाल्कोन र बोर्सेलिनोसँग नजिकबाट काम गरे। विगत केही दशकहरूमा, उनी मध्य पूर्व र उत्तर अफ्रिकामा शान्ति निर्माण र कूटनीति प्रयासहरूमा संलग्न छन्। उनी जियोपोलिटिका र धेरै इटालियन अनलाइन र छापा मिडियाका लागि लेख्छन्। २०२० मा उनको पहिलो उपन्यास "नेपोली स्टा बेने" प्रकाशित भयो।